公安机关组织管理条例实用问答

　　县级以上地方人民政府公安机关正、副职领导职务的任免程序是怎样的？
　　公安机关采取什么方式录用人民警察？
　　公安机关如何组织对人民警察的考核工作？考核结果具有什么样的意义？
　　公安机关人民警察具备哪些条件应当享受奖励？奖励的种类有哪些？
　　受奖励的公安机关人民警察可以享受哪些待遇？
　　如果公安机关人民警察对涉及本人的人事处理决定不服，或者认为有关部门
　　及其领导人员侵犯其合法权益的，有哪些救济的途径？
　　《条例》对公安机关人民警察的工资待遇、保险问题是如何规定的？ 

　　本书*的特色就在于，它以一问一答的形式，将《公安机关组织管理条例》与其牵涉到的相关规定结合起来，对《公安机关组织管理条例》当中规定的今安机关的职责任务和管理体制，公安机关及其內设机构、派出机构的设置，民警职务序列的设置和管理，公安专项编制的管理，公安机关的经费保障，公安机关人民警察的录用、调任、转任、警衔、考核、培训、辞退、奖惩、申诉控告，以及工资、保险、抚恤等福利待遇等内容进行了较为具体的解说。另外，本书附录部分收录了与《条例》密切相关的法律法规、部门规章等一系列规范性文件，以便读者根据正文中的提示，或者根据实际需要随时查找。

　　第一篇　实用问答
　　第一章 总则
　　1．怎样理解制定《公安机关组织管理条例》的必要性？
　　答：《公安机关组织管理条例》（以下简称《条例》）第一条规定：“为了规范公安机关组织管理，保障公安机关及其人民警察依法履行职责，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》，制定本条例。”
　　《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》（中发[2003]13号）提出要抓紧制定公安机关组织管理条例的要求。2003年11月20日至22日在北京召开的第二十次全国公安会议指出当前公安工作存在五个不适应，其中包括公安行政管理工作的思路、方法、手段、机制还不适应改革开放和发展社会主义市场经济的客观要求；对新形势下队伍建设的长期性、艰巨性认识还不到位，队伍建设的正规化水平不高，少数民警执法不严、执法不公、徇私枉法、贪赃枉法的问题时有发生；公安机关的管理体制有待进一步完善，机构设置、警力配置、经费保障等方面还存在不少问题，影响公安机关职能作用的充分发挥。新制定的《条例》从机构设置、队伍建设、经费保障等方面对公安机关组织管理问题作出了规定。
　　2．公安机关的性质和职责是什么？
　　答：根据《条例》第二条的规定：“公安机关是人民民主专政的重要工具，人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，承担依法预防、制止和惩治违法犯罪活动，保护人民，服务经济社会发展，维护国家安全，维护社会治安秩序的职责。”
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