基层工会常用文书写作

本书立足于基层工会工作者和工会工作的实际需要，全书设上下两编、共十一章，简明扼要，通俗易懂，旨在引导工会工作者学以致用，较快地提高工会文书的写作水平，以适应工作需要，可作为大学院校教学用书，也可供读者阅读学习。

戴文宪，铁道部党校科研所副所长、教授，长期从事工会干部培训工作，主要讲授工会理论和工会工作、劳动法、工会法、工会文书写作等课程，在*、省部级和全国中文核心期刊发表理论和学术文章40余篇，出版个人专著、编著及主编专业书籍20余部，曾获中共中央党校、中国

第一章 基层工会行政公文写作
行政公文，即指国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》所规定的公文。行政公文是国家权力机关、行政部门、企事业单位、社会团体传达贯彻党和国家的方针政策、发布行政法规和规章、指示和答复问题、指导和商洽工作、报告情况、交流经验的重要工具。工会工作中经常要用到行政公文，但是它在使用中带上了明显的工会色彩，故称之为工会行政公文。掌握并提高工会行政公文的写作，对于工会全面履行好自身的各项社会职能，代表和维护好职工群众的合法权益，做好工会各项工作；对于工会强化自身管理，提高工作效率，使工会工作规范化，都具有重要意义。
第一节 决定与决议
决定和决议都属于指导性主动下行文件，一般用于工会上级机关对下级机关，也有的是在本单位工会内部使用。决定和决议是相似文种，但也有区别。前者多是对具体事务和问题下结论、作安排，其产生程序不像决议那样严格；后者则多是就方向性、原则性问题而作，并要求贯彻执行，在产生程序上是先议后决，须通过才有效。《全总机关公文处理暂行办法》规定：对某些问题或者重大行动作出安排等，用“决定”；经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用“决议”。
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