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《国家治理现代化进程中公共管理教学案例研究》是城市管理专家张良副教授的一本力作，论据充分，结论可信。公共管理硕士（MPA）专业学位教育是国际公认和流行的公共管理人员培训提高的有效模式和方案之一。案例教学方法是MPA学员学习和理解公共管理理论的*方法和途径之一，对提高MPA学员的全面能力和综合素质具有积极的促进作用。

内容简介

《国家治理现代化进程中公共管理教学案例研究》汇集的是MPA教师结合我国公共管理改革发展丰富的实践经验，在专门研究和教学实践的基础上，不断完善而形成的公共管理教学案例，可以帮助MPA学员更好地掌握公共管理的理论内涵，理解公共管理的改革现实，也是对MPA教学实践中提高案例教学方法有效性的积极探索，对MPA教师具有参考价值。

作者简介

张良华东理工大学社会与公共管理学院副教授，华东理工大学MPA教育中心主任。主要研究方向：公共管理学、地方政府建设。主持和参与国家社科基金项目2项，主持省部级项目4项，出版专著和教材3部，发表学术论文10余篇。

目　　录

总论
第一节双重转换：公共管理案例教学的价值意义
第二节情境创设：公共管理案例教学的案例选择
第三节华理探索：公共管理教学案例的研究撰写
第四节自主学习：公共管理案例教学的实施步骤
案例一“小政府、大社会”：浦东新区政府管理体制嬗变历程
第一节案例主体描述
第二节案例使用说明
案例二快速城市化进程中上海市S镇的信访故事
第一节案例主体描述
第二节案例使用说明
案例三江苏省吴江区失地农民“土地换保障”制度演变
第一节案例主体描述
第二节案例使用说明

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前　　言

公共管理硕士（MPA）专业学位教育是国际公认和流行的公共管理人员培训提高的有效模式和方案之一。 夏书章：《既与国际接轨又有中国特色》，载肖滨、蔡立辉主编：《MPA培养流程与课程研究》，中山大学出版社2006年版。自20世纪90年代中期以来，经过专家组的反复研究和多次论证，在1999年5月底召开的国务院学位委员会第17次会议上，审议并批准了公共管理硕士（MPA）专业学位设置方案。2000年后，MPA教学培养工作在我国正式启动。来自西方的公共管理理论及MPA教育被引入我国，但却面临着不容回避的“双重适应”的要求：一方面要适应我国社会经济环境的特点，不断实现“本土化”的目标；另一方面要适应我国改革创新实践的需要，努力完成“落地化”的任务。在此背景下，MPA教学必须寻找和尝试有效的教学方式。近年来在全国各院校MPA的教学实践中，案例教学方法得到积极认同和普遍运用。在学习和借鉴西方MPA案例的同时，根据我国公共管理改革发展的丰富实践来开发和运用MPA教学案例，已经成为我国公共管理学界的共识。华东理工大学于2005年成为MPA教育的办学单位。在MPA教育实践中，华东理工大学不断探索MPA教育的专业定位、有效方法，努力形成自己的特色品牌。由于MPA教育具有很强的应用性导向，因此，最大限度地培养MPA学员的独立分析和判断能力是MPA教育的主要任务。公共管理案例是对某一特定公共管理情景的客观描述或介绍，案例教学方法是MPA学员学习和理解公共管理理论的最佳方法和途径之一，对迅速提高MPA学员的全面能力和综合素质具有积极的促进作用。在MPA教学中，结合我国公共管理改革丰富的实践经验，作为公共管理教学案例的重要来源，通过案例教学方法的运用，引导MPA学员更好地掌握公共管理的理论内涵，理解公共管理改革发展的现实状况，以期进一步发展符合我国实际的具有本土化特色的公共管理理论。因此，华东理工大学把运用案例教学方法作为提升MPA教学水平的重要抓手，积极组织任课教师进行教学案例的研究和开发工作,要求所开发的案例必须是原创的，案例内容应基于真实事件，有关数据等信息应充分翔实，案例主题应与MPA教育范围相契合。华东理工大学MPA任课教师对案例教学的重要性具有高度共识，教师们结合自身的研究方向和相关课题，积极编写教学案例，主动尝试运用案例教学方法。同时，华东理工大学MPA教育中心编制了《案例教学指导意见》，明确了开展案例教学的要求、方法和注意事项，制订鼓励MPA任课教师参与教学案例开发的措施，组织任课教师对MPA案例研究及案例教学的经验进行总结提炼。目前，我们已经开发了一批较为成熟的MPA教学案例，也形成了开展MPA案例教学的心得体会。本书汇集的教学案例是其成果的展示，希望能以此为实现我国MPA教育的本土化和落地化目标贡献绵薄之力。本书作者的分工如下:总论:张良案例一“小政府、大社会”：浦东新区政府管理体制嬗变历程：张良、刘蓉案例二快速城市化进程中上海市S镇的信访故事：陈丰案例三江苏省吴江区失地农民“土地换保障”制度演变：龚秀全案例四京津冀地区的水资源配置与水环境治理：石超艺案例五温州“7?23”动车事故中的政府公关危机处置：刘晓亮案例六公关服务创新：基本移动互联网的智慧社区：朱琳附录公共管理（MPA）案例教学实施的要求和环节：朱琳 国家治理现代化进程中公共管理教学案例研究

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国家治理现代化进程中公共管理教学案例研究

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