微观新闻制度论

积五年工夫之思考，历一年半时间的写作，本部以新闻制度为论题的书稿终于得以完成。它与我前此出版的两部专著一起，构成了新闻传播制度研究的大致理论框架，即传媒监管法律制度（宏观制度）、媒体经营制度（中观制度）和新闻产制制度（微观制度）。它们统算是该项筚路蓝缕工作的阶段性成果吧。
新闻传播学研究包括新闻传播事业、新闻传播思想和新闻传播制度三个方面。但许久以来，新闻制度方面一直被学界所忽视；近几年里虽有所改观，可又多局限于新闻法制领域。于是我有一个宏愿，那就是我想与我的同事、我的学生一道，从史论两处入手、往宏观中观微观三方布局，在新闻传播制度上做一点开拓性工作，并使之成为湖南师范大学新闻与传播学院的研究特色之一。

肖燕雄，湖南师范大学新闻与传播学院教授、副院长，先后获文学学士（湖南师范大学）、文学（文艺学）硕士（北京大学）、文学（新闻学）博士（中国传媒大学）学位。独立出版教材《新闻评论学基础》（湖南师范大学出版社，1998年）、《小作家技巧与训练》（湖南师范大学出版社

第一章 微观新闻信息发布制度：
　　一、指定披露制度：
（一）概述
从语义上理解信息的“指定披露”，就是指信息发布体现为一种主体和客体的单向性关系，带有自上而下的指令性质。这里的主体是党和政府，客体即新闻媒体。指定披露突显了我国新闻管理体制中的“指令性”特征，所以它反映了我国党和政府的绝对主导地位和对新闻媒体的“限权”取向。
事实上，“指定披露”作为专门的术语和准则已经出现在我国商业领域。为了规范尚处于发展初期的证券市场，证监会制定了一系列规范上市公司信息披露的条例、准则。在这些条例、准则中，最与众不同的就是我国特有的指定信息披露报刊，即中国证券监管会以及新闻出版总署专门给定的披露上市公司信息的权力，集中在七报一刊身上。各家上市公司重要信息的首次披露、定期报告和临时报告等，必须在至少一家指定信息披露报刊上刊登。而中国证监会、上海证券交易所和深圳证券交易所以及证券公司等市场参与者披露重大新闻或公布重要举措时，也需要这些财经媒体予以配合报道。证券信息的披露有益于保证证券市场的公开、公平、公正，而对相关信息披露的报刊予以指定，则保证了信息发布的权威性，使市场更加规范化。
上面提到的“指定披露”关涉的是其对象，即媒体；而我们所要论述的，是指定披露的信息内容。
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