公共服务战略管理（公共服务管理译丛）

本书对公共部门战略管理理论及其实践进行了通俗易懂的介绍。主要面向新任的和有经验的管理者以及公共服务领域的本科生和研究生。
·提供了理解战略管理理论的视角；
·引入指导公共服务战略管理的有效实践的理念（并没有盲目照搬私人部门的特性）；
·提供概念性的工具和素材（以工作表的形式），用以实施分析和计划；
·为公共部门管理者及其治理探究重要的议程，涉及公众、转型战略，危机管理和组织间的战略计划：
·汲取了不同国家的研究成果；
·考察如何应用和发展战略管理来改善公共服务。  

在公共服务领域如何进行战略管理，是当前公共管理实践和理论界所讨论的一个热门话题。本书对公共服务部门的挑战、战略规划过程以及在此基础上不同的战略规划与战略管理、战略挑战和公共服务部门现代化转型过程中所需的战略管理类型作了较为系统和全面的探讨，还通过案例研究和对理论模型的解读深入探究了公共服务领域的战略问题，以帮助公共服务管理者按照战略要求进行思考并采取有效行动。
　　本书主要面向政府部门以及非营利组织的管理者，可以用做公务员的公共管理知识培训和公共行政以及相关专业的本科生、研究生的教学参考用书，同时也有助于公共管理学术研究者将理论与实践模型相结合。

保罗·乔伊斯，英国北伦敦大学管理研究中心主任，主要从事公共部门和私人部门战略管理研究．施教于国际间的公共服务管理者．过去曾在地方政府就职。

第一章　导论：公共服务中的战略管理
　　学习目标
　　通过本章学习，应该能够：
　　1.掌握公共服务领域中战略管理实践的一些重要方法；
　　2.理解战略管理应用的条件；
　　3.识别组成战略管理过程的关键要素。
　　一、战略管理的重要性
近来，很多大型公共服务组织中的领导者和高层管理者都相信：战略管理是必不可少的。因为他们所在的组织是如此之大又如此复杂，而且组织环境又是如此混乱，如果没有战略管理，一切将寸步难行。他们(公共服务组织中的领导者和高层管理者。——译者注)期望领导组织朝向特定的方向前进，战略管理则是帮助他们实现这一目标的工具。他们期望改进组织绩效，战略管理为此提供了必要的手段。而且，他们期望激励员工并与其他组织合作，战略管理则有助于实现这一目标。战略管理作为一种具有多种用途的工具，它使公共服务管理能够确保其组织在短、中期生存下去，并为组织确立长期发展规划。
因此，战略管理是一种通用的、强有力的工具。然而，有关战略管理的定义和如何运用它，则有多种多样的说法。同时，在实践中还存在着大量战略管理失败的例子，这就使得战略管理这门学科变得异常复杂。本章将提供战略管理的基本定义，同时描述四种关于战略管理的不同界定。本书提供了关于战略管理及其构成要素形成的总体认识，这种总体认识有助于我们在前后文中将战略管理的技术和相关内容联系起来，从而对战略管理有深刻的认识。关于战略管理的技术和相关内容将在本书后面各章进行深入分析。
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