公务员职业道德：忠于国家

    《公务员职业道德培训大纲》的指导思想和目标：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容，大力加强公务员职业道德培训，全面提升公务员职业道德水平，努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的公务员队伍。 为系统准确地解读公务员职业道德建设的核心内容，满足全体行政机关和参照公务员法管理的机关开展公务员职业道德培训的需求，进一步推进公务员职业道德建设工作，编者王金锋、高永立以《公务员职业道德培训大纲》为依据，编写了《公务员职业道德(忠于国家)》，以供全国行政机关公务员培训使用。

　　第一章忠于国家的基本概述

    第一节  国家观念的基本概述

    公务员要有正确的国家观念。国家是一定范围内的人群所形成的共同体形式。一般国家行政管理当局是国家的象征，它是一种拥有治理一个社会的权力的国家机构，在一定的领土内拥有外部和内部的主权。

    忠于国家是公务员的天职。公务员是依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。可以说，没有国家，公务员也就不可能存在。所以，公务员一定要忠于自己的国家，时时刻刻以国家的大局为重。

    一、国家的基本内涵

　  从广义的角度，国家是指拥有共同的语言、文化、种族或者历史的社会群体。在这个定义中，一个国家没有具体的边界。国家也指那些享有共同领土和政府的人民，如世界上大多数的多民族国家。

　  在社会科学和人文地理范畴，国家是指被人民、文化、语言、地理区别出来的领土，被政治自治权区别出来的一块领地，一个领地或者邦国的人民，跟特定的人有关联的地区。

    从狭义的角度，国家是一定范围内的人群所形成的共同体形式。一般国家行政管理当局是国家的象征，它是一种拥有治理一个社会的权力的国家机构，在一定的领土内拥有外部和内部的主权。

    国家与祖国不同，祖国是一个地域、文化、历史、宗教、有时是民族及人种概念，带有丰富的感情色彩；而国家是一个政治权力机构。

    在国家与政府的关系上，有时国家与政府的概念不分。在分得十分清晰时，国家大于政府，尤其是国家是主权者的同义词，而政府只是国家的仆人、权力的执行者、被委托人。

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