内容简介
本书章节主要内容如下：第一章讨论本研究主要概念和理论框架。第二章介绍本课题研究方法和田野工作。第三章聚焦于检视社区建设的主要内容和“地方形象促进联盟”的形成。本章将描述国家所启动的基层治理正式制度变迁，并进一步探讨基层政府和物业公司等商业组织管理社区和施行操控的主要方式。第四章通过检视城市行政管理末梢——居民委员会——改革的过程和结果，来反映在“地方形象促进联盟”的操控下，社区政治正式参与渠道存在的局限，进而揭示现有城市管理体制对市民参与和基层民主发展的制约。第五章基于在两个相邻小区开展的问卷调查，用定量方法考察了在上述行政和商业组织的极力控制下基层社区治理绩效的状况。本章还进一步比较了这两个小区在治理绩效上的差异，并用公民性水平来初步解释这种差异。为了探究导致上述社区治理绩效和公民性水平差异的原因，第六章检视了发生于这两个相邻小区的一个持续长达十年之久的社区集体抗争案例，这样的抗争代表着一种非正式渠道的市民参与。通过详尽考察当地居民如何运用社会资本进行集体动员以影响公共决策，本章展示了国家、基层政府、商业组织和普通市民之间复杂的互动和权力关系。第七章通过对社区另一个正式参与渠道——业主委员会——的深入考察，探索了这些相对独立的市民组织及其吸纳的市民参与在基层治理中发挥的作用。本章和第六章说明，在基层政府和商业管理机构的极力操控下，有些城市居民通过合法的非正式集体抗争以及相对独立的正式市民组织的积极行动，有效地改善了社区治理状况。但第七章也揭示了业主委员会和相关的市民参与存在的问题。与第三、四章重点检视行政体制约束相对照，第七章更多地关注市民群体本身的问题。第八章总结上述研究发现，并进一步讨论城市基层治理的动力机制以及国家、关系网络、社会资本与基层治理的关系。