西咸新区蓝皮书：西咸新区发展报告（2011-2015）pdf/txt下载_在线阅读全文

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西咸新区承担着国家主体功能区规划和关天经济区规划建设的重要任务，是推进西咸一体化、建设大西安国际化大都市的重要组成部分，更是陕西实现追赶超越的重大历史机遇，编写发展报告将对实现这些重任具有重要的实践指导意义和理论研究价值。本书共分5大部分，分为总报告、区域发展报告、专题报告、案例篇和文献篇。对西咸新区近年发展现状进行总结和分析，并进行了前瞻性预测。

内容简介

本书总报告系统回顾了西咸新区的建设背景，阐述了建区条件、重要意义和发展蓝图，总结了西咸新区的开发建设成效，分析了面临的宏观环境和运行态势，提出今后一个时期加快西咸新区发展的对策建议；分报告对空港、沣东、秦汉、沣西、泾河五个新城和西咸集团开发建设情况进行了全面总结，针对存在问题提出今后发展思路和措施；专题报告对西咸新区开发建设的重点工作和创新试点进行专题总结；实证案例篇对西咸新区开发建设中的典型案例进行总结。

作者简介

李扬，男，汉族，1951年9月出生，安徽怀远人。研究员，教授，博士生导师，中国社会科学院学部委员，中国社会科学院原副院长。十二届全国人大代表，全国人大财经委员会委员，中国博士后科学基金会副理事长，第三任中国人民银行货币政策委员会委员，中国金融学会副会长，中国财政学会副会长，中国国际金融学会副会长，中国城市金融学会副会长，中国海洋研究会副理事长。1968年11月至1970年12月，安徽淮南唐山乡插队；1970年12月至1978年2月，安徽淮南建筑安装总公司工人；1978年2月至1981年12月，安徽大学经济系学生；1981年12月至1984年12月，复旦大学（安徽大学委培）硕士研究生；1984年12月至1986年10月，安徽大学经济系教师；1986年10月至1989年7月，中国人民大学财政金融系博士研究生；1989年7月至1991年6月，中国社会科学院财贸经济研究所研究人员；1991年6月至1994年3月，中国社会科学院财贸经济研究所财贸金融室副主任（其间，1991年8月评为副研究员）；1994年3月至1995年2月，中国社会科学院财贸经济研究所财贸金融室主任；1995年2月至1998年9月，中国社会科学院财贸经济研究所副所长（其间，1995年8月评为研究员）；1998年9月至1999年3月，赴美访问学者；1999年3月至2003年2月，中国社会科学院财贸经济研究所副所长（其间，2000年1月换届选举为党委副书记）；2003年2月至2008年9月，中国社会科学院金融研究所所长、临时党委书记（其间，2003年11月选举为党委书记）；2008年9月至2009年7月，中国社会科学院金融研究所所长；2009年7月至2015年5月，中国社会科学院党组成员、副院长兼金融研究所所长。2011年被评为国际欧亚科学院院士。主要研究领域为货币理论与政策、国际金融、宏观经济、资本市场、财政理论与政策等。王军，1956年11月出生，福建闽侯人。1982年西北大学汉语言文学专业毕业，文学学士学位。现任西咸新区党工委书记，十二届全国人大代表，历经市、区和省直部门多个重要岗位，具有丰富的地方政府管理和城市建设经验。曾主导建设西安浐灞生态区，创新区域生态治理的商业模式，建成了西北地区首个*生态区；作为2011西安世界园艺博览会的操盘手，为西安世园会的策划、申办、建设到举办做出了重要贡献；作为组建西咸新区管委会的负责人之一，为西咸新区谋篇、布局、蓄势和创新城市发展方式、建设现代田园城市打下了坚实基础。

李扬，男，汉族，1951年9月出生，安徽怀远人。研究员，教授，博士生导师，中国社会科学院学部委员，中国社会科学院原副院长。十二届全国人大代表，全国人大财经委员会委员，中国博士后科学基金会副理事长，第三任中国人民银行货币政策委员会委员，中国金融学会副会长，中国财政学会副会长，中国国际金融学会副会长，中国城市金融学会副会长，中国海洋研究会副理事长。1968年11月至1970年12月，安徽淮南唐山乡插队；1970年12月至1978年2月，安徽淮南建筑安装总公司工人；1978年2月至1981年12月，安徽大学经济系学生；1981年12月至1984年12月，复旦大学（安徽大学委培）硕士研究生；1984年12月至1986年10月，安徽大学经济系教师；1986年10月至1989年7月，中国人民大学财政金融系博士研究生；1989年7月至1991年6月，中国社会科学院财贸经济研究所研究人员；1991年6月至1994年3月，中国社会科学院财贸经济研究所财贸金融室副主任（其间，1991年8月评为副研究员）；1994年3月至1995年2月，中国社会科学院财贸经济研究所财贸金融室主任；1995年2月至1998年9月，中国社会科学院财贸经济研究所副所长（其间，1995年8月评为研究员）；1998年9月至1999年3月，赴美访问学者；1999年3月至2003年2月，中国社会科学院财贸经济研究所副所长（其间，2000年1月换届选举为党委副书记）；2003年2月至2008年9月，中国社会科学院金融研究所所长、临时党委书记（其间，2003年11月选举为党委书记）；2008年9月至2009年7月，中国社会科学院金融研究所所长；2009年7月至2015年5月，中国社会科学院党组成员、副院长兼金融研究所所长。2011年被评为国际欧亚科学院院士。主要研究领域为货币理论与政策、国际金融、宏观经济、资本市场、财政理论与政策等。
<div>王军，1956年11月出生，福建闽侯人。1982年西北大学汉语言文学专业毕业，文学学士学位。现任西咸新区党工委书记，十二届全国人大代表，历经市、区和省直部门多个重要岗位，具有丰富的地方政府管理和城市建设经验。曾主导建设西安浐灞生态区，创新区域生态治理的商业模式，建成了西北地区首个*生态区；作为2011西安世界园艺博览会的操盘手，为西安世园会的策划、申办、建设到举办做出了重要贡献；作为组建西咸新区管委会的负责人之一，为西咸新区谋篇、布局、蓄势和创新城市发展方式、建设现代田园城市打下了坚实基础。</div>

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目　　录

Ⅰ　总报告
1　西咸新区发展报告（2011～2015）／001
　　一　西咸新区建设背景／002
　　二　西咸新区发展蓝图／010
　　三　西咸新区建设成效／015
　　四　西咸新区发展中存在的主要问题／034
　　五　西咸新区发展面临的环境分析／036
　　六　西咸新区发展态势分析／038
　　七　加快发展的对策建议／039

Ⅱ　分报告
2　空港新城发展报告（2011～2015）／046
3　沣东新城发展报告（2011～2015）／063
4　秦汉新城发展报告（2011～2015）／075

Ⅰ　总报告 1　西咸新区发展报告（2011～2015）／001 　　一　西咸新区建设背景／002 　　二　西咸新区发展蓝图／010 　　三　西咸新区建设成效／015 　　四　西咸新区发展中存在的主要问题／034 　　五　西咸新区发展面临的环境分析／036 　　六　西咸新区发展态势分析／038 　　七　加快发展的对策建议／039 Ⅱ　分报告 2　空港新城发展报告（2011～2015）／046 3　沣东新城发展报告（2011～2015）／063 4　秦汉新城发展报告（2011～2015）／075 5　沣西新城发展报告（2011～2015）／088 6　泾河新城发展报告（2011～2015）／099 7　西咸集团发展报告（2011～2015）／112 Ⅲ　专题报告 8　西咸新区基础设施建设报告（2011～2015）／133 9　西咸新区招商引资报告（2011～2015）／141 10　西咸新区土地管理利用报告（2011～2015）／150 11　西咸新区优美小镇建设报告／162 12　西咸新区农村土地流转报告／175 13　西咸新区大数据产业发展报告／185 14　西咸新区海绵城市建设报告／203 15　空港新城“丝绸之路经济带”国际航空物流枢纽发展报告／212 16　泾河新城国家现代农业示范区发展报告／220 17　沣东新城统筹科技资源改革示范基地发展报告／226 18　秦汉新城历史文化保护发展报告／233 Ⅳ　实证案例篇 19　中国西部科技创新港／240 20　空港新城探索城市新区和谐拆迁新模式／259 21　泾河新城茯茶小镇／264 22　空港新城空港花园小镇／271 23　渭河秦汉新城段综合治理／275 24　斗门水库项目建设／280 25　泾河新城农业转移人口市民化主要做法／285 26　全国首个干热岩供热PPP项目／290 Ⅴ　附录 27　西咸新区发展大事记（2011～2015）／296 28　文件汇编／322

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前　　言

《西咸新区发展报告（2011～2015）》主要总结自2011年6月西咸新区管委会成立以来至2015年西咸新区的发展情况，由总报告、分报告、专题报告、实证案例篇、附录组成。总报告系统回顾了西咸新区的建设背景，阐述了建区条件、重要意义和发展蓝图，总结了4年多来西咸新区的开发建设成效，在分析当前面临的宏观环境和运行态势的基础上，提出今后一个时期加快西咸新区发展的对策建议；分报告对空港、沣东、秦汉、沣西、泾河五个新城和西咸集团4年多来的开发建设情况进行了全面总结，针对存在的问题提出今后发展思路和措施；专题报告对西咸新区开发建设4年多来的重点工作和创新试点进行专题总结，包括基础设施建设、招商引资、土地管理、优美小镇建设、农村土地流转、大数据产业发展、海绵城市建设、国际航空物流枢纽、国家现代农业示范区、统筹科技资源改革、历史文化保护等；实证案例篇对西咸新区开发建设中的典型案例进行总结，包括中国西部科技创新港、空港新城和谐拆迁模式、茯茶小镇、花园小镇、渭河秦汉新城段综合治理、斗门水库项目建设、泾河新城农业转移人口市民化、干热岩技术应用等；附录主要是汇总西咸新区成立以来的发展大事，汇编关于西咸新区开发建设的重要文件。

《西咸新区发展报告（2011～2015）》主要总结自2011年6月西咸新区管委会成立以来至2015年西咸新区的发展情况，由总报告、分报告、专题报告、实证案例篇、附录组成。总报告系统回顾了西咸新区的建设背景，阐述了建区条件、重要意义和发展蓝图，总结了4年多来西咸新区的开发建设成效，在分析当前面临的宏观环境和运行态势的基础上，提出今后一个时期加快西咸新区发展的对策建议；分报告对空港、沣东、秦汉、沣西、泾河五个新城和西咸集团4年多来的开发建设情况进行了全面总结，针对存在的问题提出今后发展思路和措施；专题报告对西咸新区开发建设4年多来的重点工作和创新试点进行专题总结，包括基础设施建设、招商引资、土地管理、优美小镇建设、农村土地流转、大数据产业发展、海绵城市建设、国际航空物流枢纽、国家现代农业示范区、统筹科技资源改革、历史文化保护等；实证案例篇对西咸新区开发建设中的典型案例进行总结，包括中国西部科技创新港、空港新城和谐拆迁模式、茯茶小镇、花园小镇、渭河秦汉新城段综合治理、斗门水库项目建设、泾河新城农业转移人口市民化、干热岩技术应用等；附录主要是汇总西咸新区成立以来的发展大事，汇编关于西咸新区开发建设的重要文件。         4年多来，西咸新区紧紧围绕国家赋予的战略任务和陕西省委、省政府的工作部署，抢抓机遇，砥砺奋进，把创新理念融入城市发展，创新城市发展方式，建设现代田园城市，形成了以总体规划为统领的新区规划体系和加快新区开发建设的基本政策体系，推动资本向新区集聚、产业向园区集中、人口向城镇聚集，新区呈现大开发、大建设、大发展的态势，经济社会各方面均取得了显著成效，实现了新区发展的阶段性目标。未来5年，在经济新常态和国家实施“一带一路”战略带来的机遇与挑战的背景下，西咸新区面临着转型发展的新形势、新任务，将聚焦国家战略定位，深化改革创新，努力发挥国家创新城市发展方式试验区综合功能，进一步完善基础设施和城市功能，加大招商引资力度，大力引进、培育和聚集产业，优化生态环境，创新体制机制，强化人才保障，扩大对外开放，积极争取国家支持，实现新区持续健康快速发展，把新区建设成为我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎、“丝绸之路经济带”的重要支点和中国特色新型城镇化的范例。

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