内容简介
总分馆制，不是一个理论问题，而是一个管理方式和服务方法的问题，为什么要搞总分馆制，如何建立总分馆体系，国际图书馆界其实早已有了较为成熟的答案。
在总分馆制中，总馆是一个独立建制的图书馆或一个图书馆系统中充当管理中心的图书馆；分馆是总馆把一部分业务分离出去而形成的附属场馆，必须拥有一个基本馆藏、常规的人员配置和固定的开馆时间。当然，总分馆制也不是一成不变的，不同的国家、不同的地区、不同的城市都会根据各自不同的情况，加以调整。比如，纽约公共图书馆总分馆体系就是较为紧密的图书馆体系，人、财、物都由总馆，即纽约公共图书馆统一管理；而伦敦市的公共图书馆总分馆体系则相对较为松散，市馆只对分馆的管理层有任命权，所以更类似中心馆的作用。
公共图书馆之所以要成体系，我认为，这是与公共图书馆与生俱来的向所有人传播知识和文化的责任联系在一起的。公共图书馆不仅仅是一个阅读场所，更是一个社会教育机构， 《公共图书馆宣言》中就有对公共图书馆“支持个人和自学教育以及各级正规教育”等方面的要求。同学校教育一样，社会教育也存在着普遍均等和就近服务的问题，而单体图书馆是没有办法满足公众的这种需求的，只有以树状结构体系分布的总分馆形式存在，才能有效地完成公共图书馆的这些责任和使命。
在总分馆制中，总馆是一个独立建制的图书馆或一个图书馆系统中充当管理中心的图书馆；分馆是总馆把一部分业务分离出去而形成的附属场馆，必须拥有一个基本馆藏、常规的人员配置和固定的开馆时间。当然，总分馆制也不是一成不变的，不同的国家、不同的地区、不同的城市都会根据各自不同的情况，加以调整。比如，纽约公共图书馆总分馆体系就是较为紧密的图书馆体系，人、财、物都由总馆，即纽约公共图书馆统一管理；而伦敦市的公共图书馆总分馆体系则相对较为松散，市馆只对分馆的管理层有任命权，所以更类似中心馆的作用。
公共图书馆之所以要成体系，我认为，这是与公共图书馆与生俱来的向所有人传播知识和文化的责任联系在一起的。公共图书馆不仅仅是一个阅读场所，更是一个社会教育机构， 《公共图书馆宣言》中就有对公共图书馆“支持个人和自学教育以及各级正规教育”等方面的要求。同学校教育一样，社会教育也存在着普遍均等和就近服务的问题，而单体图书馆是没有办法满足公众的这种需求的，只有以树状结构体系分布的总分馆形式存在，才能有效地完成公共图书馆的这些责任和使命。