内容简介
由于国情差异，各国住房保障制度涵盖的内容并不完全相同。综观所研究国家的住房保障情况，我们将住房保障制度界定为：国家为保证合理满足公民基本居住需求而实施的法律、政策、措施的总称。这一定义涵盖以下内容：第一，住房保障的目标是保障公民的居住权，而非住房所有权；第二，住房保障的重点在于满足中低收入阶层的基本居住需求，尤其是低收入者的基本居住需求；第三，住房保障水准控制在合理范围之内，既要与国家经济发展水平和财政承受能力相吻合，又要与国家的整体住房条件相匹配，仅满足基本住房需求，而非住房享受；第四，住房保障的责任在政府，为保证公民的基本居住需求得到满足，政府要采取积极措施鼓励和引导社会各方力量参与。由此可见，住房保障制度是住房制度的重要组成部分，它更多的是从政府的角度出发，强调政府在住房方面承担的职责。