内容简介
社会管理通常是指以政府为主导的包括其他社会组织和公众在内的社会管理主体，在法律、法规、政策的框架内，通过各种方式对社会领域的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。做好社会管理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。社会管理创新是指政府和社会组织依据社会运行和发展规律，把握政治、经济和社会新的发展态势，研究并运用新的社会管理理论、知识、技术和方法等，创新社会管理理念、体制机制、方式方法，以实现社会善治的过程。党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”，党的十七大提出要“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，“中国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”明确提出“标本兼治加强和创新社会管理”。党的十八大再次将社会管理创新提到一个新的高度，要求“加强和创新社会管理”，“提高社会管理科学化水平”，“加强基层社会管理和服务体系建设”。可以说，社会管理创新是当今社会最为关注、最为重视、最需探讨、最需解决的重大理论问题和重大现实课题。加强和创新社会管理，是党中央科学判断国内外形势、从党和国家事业发展全局出发作出的一项重大决策，关系人民群众福祉与社会和谐稳定，关系党的执政地位巩固和国家长治久安。加强社会管理创新，是全面推进中国特色社会主义事业发展的需要，是建构社会主义和谐社会的需要。广东南海历来是改革创新的热土，特别是改革开放以来，南海敢为人先、创新创造，从一个传统农业大县发展成为一个现代化工业强区，开创了全国闻名的“南海模式”。近几年南海在社会管理领域进行了一系列卓有成效的改革，推动了南海社会管理由“善政”向“善治”的转变。南海的经济社会发展面临着重要机遇，也面临着重大挑战，这些机遇与挑战成为南海进一步推动社会管理创新的动力。