可持续城市防灾减灾与城市规划：概念与国际经验

 

中国的城市面临越来越高的自然灾害风险，对城市的长久可持续发展形成威胁，城市防灾减灾应该成为今后城市政策的一个重点。《可持续城市防灾减灾与城市规划——概念与国际经验》着重介绍国际上在城市防灾减灾方面的经验和教训；简要阐述了可持续城市的概念以及中国的城市化历史，在说明中国城市发展成果的同时，介绍了中国城市发展面临的自然环境挑战，尤其是持续走高的自然灾害风险；并讨论了国际上常用的城市灾害管理手段（包括灾害预警、灾后援助、城市减灾工程）的弊端。《可持续城市防灾减灾与城市规划——概念与国际经验》按照两大主题展开。一个是“城市减灾规划：方法和政策途径”，主要讨论美国城市防灾减灾规划的发展历史，重要的相关法律法规，现行的规划手段和技术流程，以及具体的土地政策。另一个是“灾后重建和城市防灾减灾”，主要讨论如何有效组织规划大灾后的恢复重建，做到既能迅速恢复受灾地区的生产和生活，同时又在此过程中提高城市的防灾水平，减少未来对自然灾害的抗打击性。由于灾后复建时间紧迫，灾区百废待兴，灾后重建以及推广土地利用防灾减灾政策不仅是资金问题，而且也是一个管理问题。对城市规划者来说是很大的挑战。通过几个案例研究，作者试图总结国际上应对这类挑战的经验。
《可持续城市防灾减灾与城市规划——概念与国际经验》希望通过总结城市规划和城市土地政策作为防灾减灾手段的作用，概述土地利用防灾减灾政策的分类以及政策实施与灾后复建的关系，将国际城市防灾减灾的经验结合实践，介绍给政策决定者、规划者、开发商和公众。