资源型政府——公共管理的新模式（政府治理丛书）

资源型政府是政府与资源关系的外在表现，是公共管理的一种模式。面对不容乐观的资源态势和工业化中期的资源消耗高峰，政府需要重视和优化政府模式。新中国政府经历了管理体制初创期，基本完成经济体制转型期，开始跨入和谐社会构建期，政府模式经历着从统治型向管制型、又向管理型、再向服务型的转变。通过强化政府施政过程中的资源意识，秉持政府体系创新过程中的资源取向，运用政府管理手段中的资源政策，塑造资源管理型、资源服务型和资源导向型为特征的资源型政府，完善政府对人力资源、财力资源、物力资源、信息资源和时空资源的管理，缓解资源问题，促进科学发展，构建和谐社会。

孟继民，辽宁省凌源市人，高级工程师，辽宁省信息产业厅副厅长，兼任北京大学人力资源开发与管理研究中心研究员，先后获沈阳农业大学农业工程学院工学士学位，美国内布拉斯加林肯大学理学硕士学位。曾任营口经济技术管委会副主任，营口市　人民政府市长助理，信息产业部电子

上篇　资源型政府：形态变迁的研究视角与模式塑造
　　第一章　资源型政府的研究视角及内容框架
　　1.2　国内外研究现状综述
　　1.2.2 资源理论简介
　　为了准确地定位政府与资源的关系，必须明确资源概念，以资源理论为指导，对资源特性有进一步的认识。资源禀赋论、资源价值论、资源资产论、资源核算论、资源产业论以及资源所有制论，构成了资源理论的框架体系，为确定政府与资源关系的研究视角提供了理论基础。
　　1.资源概念
　　根据资源的一般定义，资源是指自然界及人类社会中对人类有用的资财。它包括人类所需要的阳光、空气、水、矿产、土壤、植物、动物等一切自然物；也包括以人类劳动产品形式出现的一切有用物，如各种房屋、设备、其他消费性商品及生产资料性商品；还包括信息、政策、制度、知识、技术及人类本身的体力和智力。
　　资源也是人类社会物质资料生产活动所需要的诸要素的统称。按其丰裕程度分为像阳光和空气之类的自由取用资源和生产经营活动中必不可少的经济资源。按着资源的根本属性分，可将其分为自然资源和社会资源两大类。按经济活动的部门屙眭来分，可以把经济资源分为工业资源、农业资源、交通资源、建筑资源、旅游资源、能源资源、科技资源、卫生资源、教育资源等等。按经济资源本身的属性来分，大致可以将其分为自然资源、人力资源、资本资源和信息资源；或者将其分为人力资源、财力资源、物力资源、信息资源、时空资源等等。
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