面向城镇化人力资源与收入分配政策研究

　　《面向城镇化人力资源与收入分配政策研究》由广东人民出版社出版。

　　因此，实现劳动力的素质转型与高质量投人，将从根本上解决产业转型升级的动力性供给问题，构建起持续性发展的基石。而对劳动力转型升级的方向性及对策性研究，则成为了城镇化与产业发展时代的新课题。
　　四、“双转移”难在突破劳动力转移薄弱环节
　　自从改革开放以来，广东凭借其区位优势，吸引着大量外来淘汰产业的资本进入，对广东初期的经济发展发挥了重要作用（潘涌璋等，2011）。然而，在全面转入科学发展轨道的关键时期，广东却面临着一系列的发展难题：一、原经济发展模式弊端凸显，环境瓶颈突出；二、产业结构劳动力构成不合理；三、金融风暴使外向型经济模式面临着最直接最严峻的考验；
　　四、区域发展不平衡（张东兰，2010）。
　　面对传统产业的诸多问题及省内区域发展不平衡的障碍，广东提出了产业与劳动力的“双转移”策略，即珠三角劳动密集型产业向东西两翼粤北山区转移；而东西两翼粤北山区的劳动力，一方面向当地第二产业、第三产业转移，另一方面其中的一些较高素质劳动力，向发达的珠三角地区转移。通过实行双转移战略，广东省希望到2012年，珠三角地区功能水平显著提高产业结构明显优化，东西两翼和粤北山区在办好现有产业转移工业园基础上，形成一批布局合理产业特色鲜明集聚效应明显的产业转移集群，推动广东省产业竞争力位居全国前列；人力资源得到充分开发，劳动力素质整体提升，就业结构整体优化，本省劳动力就业比重提高，农村劳动力在城镇就业以及向第二产业、第三产业转移成效显著。无疑，广东省实施“双转移”对于推动区域经济合作，提高区域竞争力都有重要的意义和作用。

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