北京公共服务发展报告（2008～2009） （含光盘）

本书是北京市社会科学院管理研究所为广大读者奉献的精品力作，是以管理研究所的研究人员为核心团队成员，由北京市政府职能部门的领导、首都著名高校的教授、北京知名研究机构的专家共同完成的，本书围绕服务型政府的进程和基本公共服务均衡化两个主题展开。
　　在“新北京、新奥运”战略指导下，北京成功地举办了第29届奥运会，并以无与伦比的辉煌书写了奥运会新篇章。在科学发展观的指导下，北京市政府加快了服务型政府建设的步伐，在“奥运精神”的推动下，首都服务型政府步入初级阶段，基本公共服务趋向均衡化。

总报告
　　首都服务型政府步入初级阶段，基本公共服务趋向均衡
　　三 基础教育均等化进一步推进，
离均衡发展目标仍有差距
《北京市“十一五”时期社会公共服务发展规划》把教育发展作为健全社会公共服务体系的首要任务，大力促进教育公平。新《义务教育法》首次以法律形式明确指出义务教育的发展方向是实现均衡发展，其颁布实施以来，北京市政府更加重视促进教育公平，全力推动义务教育向高标准、高质量和均衡方向发展，将工作重点放在农村、不发达地区、基础薄弱学校和弱势群体方面。近年来，北京市基础教育均等化进一步推进。但是，距离基础教育的高标准、高质量、均衡发展目标仍有差距。
　 （一）基础教育均等化进一步推进
　 2007年8月，北京市下发了《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》，明确提出了首都义务教育均衡发展的具体目标，为推进义务教育均衡发展指明了方向。2008年，北京市修订了《北京市实施（中华人民共和国义务教育法）办法》，制定了《关于完善北京市义务教育经费保障机制的通知》、《关于调整北京市基础教育公用经费定额标准的通知》、《关于进一步完善义务教育阶段“两免一补”政策的通知》等10余件规范性文件，逐项落实《义务教育法》的有关规定，进一步优化义务教育事业的发展环境，着力推进基础教育均等化。
义务教育的提供属于教育领域的基本公共服务，是我国基础教育的核心。应该说，义务教育均衡发展是促进教育公平的重要举措。2008年北京市继续推进义务教育均衡化发展，主要做好了以下几个方面的工作。
一是义务教育经费保障和投入体制初步建立，教育投入继续向农村倾斜。提高了全市中小学校公用经费定额标准。全面落实“两免一补”政策，对义务教育阶段学生全部免除杂费，对贫困家庭及农村户籍学生，在教科书费、住宿费、助学补助等方面予以免除或补助。
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