国家治理与政策变迁

本书收录了从1978年至2008年这30年间，一个从事政治学和公共政策学教学和研究的普通学者和他的博士生们，对发生于中国大地上的社会转型乃至治理变迁进行学术思考和研究的有关成果。

严强，男，1948年生，教授、博士生导师。1977年考入南京大学哲学系，1982年获学士学位，毕业后留校任教至今。曾任南京大学政治与行政管理系系主任、公共管理学院副院长。现任国家教育部高教司政治学类课程教学指导委员会委员，中国公共政策研究会常务理事，南京市邓小平理论

第一篇 改革开放与政治发展：国家主体向社会主体的变迁
　　试论历史唯物主义的理论出发点
　　近几年来，在马克思主义哲学的出发点问题上，众说纷纭，莫衷一是。哲学界有些同志提出了“人是马克思主义的出发点”的命题，并以此为书名在2007年上半年出版了一本关于人性、人道主义问题的论文集。尽管文章作者们的看法不尽一致，但却都认为“马克思主义哲学的出发点是人，中心是人，归宿是人”，人类的历史就是“人的本质的异化及其复归”，他们将此看作是马克思、恩格斯历史理论的核心内容和共产主义学说的理论根据。
　　他们力图证明人是马克思主义的出发点，然而却没有清楚地说明“出发点”的确切含义是什么。于是造成了在马克思主义哲学出发点（严格地说是历史唯物主义出发点）问题上的误解和混乱。现仅就这个问题发表一些粗浅的看法。
　　一
　　关于哲学的出发点，一般有三种含义：一是指哲学研究的对象；二是指逻辑地展开其哲学体系的最基本的范畴或概念，即哲学体系的逻辑起点；三是指贯穿在全部哲学体系中的基本观点和立场，即哲学的理论出发点。
　　……