全国村民委员会选举工作进展报告2005-2007

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  • 版 次:1
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  • 印刷时间:2008年06月01日
  • 开 本:16开
  • 纸 张:胶版纸
  • 包 装:平装
  • 是否套装:否
  • 国际标准书号ISBN:9787508719269
  • 丛书名:中国农村村民自治报告(一)
作者:詹成付 主编出版社:中国社会出版社出版时间:2008年06月 
内容简介
2008年是农村村民自治从萌芽到逐步发展的30周年,是第一部村委会组织法试行20周年-是现行村委会组织法实施10周年。时至今日,保障9亿农民当家作主的村民自治制度,其进展状况如何?实施效果如何?已经取得了哪些成就?还存在着哪些问题?它曾经走过一段怎样的道路?它还将划过一道怎样的轨迹?
  为回答这些问题。民政部基层政权和社区建设司在组织大规模调查研究的基础上.隆重推出大型综合性调查研究报告——《中国农村村民自治报告》。报告由三个子报告组成:《全国村民委员会选举工作进展报告》、《全国村务公开民主管理工作进展报告》、《全国村民自治状况抽样调查报告》。
  《中国农村村民自治报告》由全国村务公开协调小组办公室、民政部基层政权和社区建设司联合组织编纂。民政部基层政权和社区建设司司长詹成付担任主编。
  权威部门牵头组织实施,全国基层政权工作者深度参与。高校和科研院所数十名专家学者倾情联袂,大范围大样本大批次进村入户调查,所有这一切,共同成就一部全面、权威、准确、系统的大型综合性调查研究报告一一《中国农村村民自治报告》。
  翔实的材料、生动的个案、深刻的分析、全面的视角,清晰揭示中国村民自治制度的历史与现状、方法与经验、坎坷与平坦、成就与问题、现实与未来、困境与出路、光荣与梦想。
目  录
第一部分 分析报告
 2005年~2007年全国村民委员会选举工作进展报告
 关于村委会换届选举中“难点村”、“重点村”情况分析及对策建议
 全国村委会选举工作情况分析会纪要
 在全国村委会选举工作情况分析会上的总结讲话
第二部 分规范性文件
 中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知
 民政部关于做好2005年村民委员会换届选举工作的通知民政部办公厅关于做好村委会换届选举中“难点村”、“重点村”排查登记和矛盾化解工作的通知
 中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于认真做好北京市第七届村民委员会选举工作的通知
 中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于认真做好全省第七届村民委员会换届选举工作的通知
 中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅关于做好全省第七届村民委员会换届选举工作的意见
 内蒙古自治区党委办公厅、政府办公厅关于做好全区第六届嘎查村民委员会换届选举工作的通知
 中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于认真做好2007年村党组织和村民委员会换届选举工作的通知
 吉林省人民政府办公厅关于做好全省村民委员会第七届换届选举工作的通知
在线试读部分章节
第一部分 分析报告
  2005~2007年全国村民委员会选举工作进展报告
  一、农村形势的变化及其对村民委员会选举的影响  
  (三)建立农村社会保障体系,构建新的农村公共服务网络
  建立农村社会保障体系和构建新的农村公共服务网络,可以根本改变农村落后面貌,提升农民的社会地位,为农业的持续健康发展奠定坚实的社会基础。近年来,在农村教育、医疗和农民最低生活保障等方面有了重要的进展。
  2001年开始实行的“以县为主”的农村义务教育管理体制,将教育的事权、财权、人权统一收归县级政府管理,教育经费由中央、省、市和县四级财政共同负担,初步实现了“农村教育农民办”向“农村教育政府办”的转变;同时要求各省、自治区、直辖市严格控制农村中小学收费标准,在农村贫困地区实行“一费制”,并在全国部分贫困地区农村中小学对家庭经济困难学生试行免费提供教科书,推动地方政府逐步落实免杂费和补助寄宿生生活费的责任,加快“两免一补”(免书本费、免杂费和补助寄宿生生活费)资助政策的落实。此后“两免一补”的范围逐渐扩大,至2006年已全部免除西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段5200万名学生的学杂费,为3730万名贫困家庭学生免费提供教科书,为780万名寄宿学生补助了生活费。2007年全国农村全部免除义务教育阶段学杂费,使农村1.5亿中小学生的家庭普遍减轻经济负担,并继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。由于各级政府加大了对农村教育基础设施建设等的投入力度,农村的教育状况有了明显改善,“两基”(基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲)任务已经基本完成(2007年410个“两基”攻坚县已有368个县实现目标,西部地区“两基”人口覆盖率由2003年的77%提高到98%)。
  2006年要求有条件的地方探索建立农村居民最低生活保障制度,至2006年11月底,全国已有22个省份全面建立了农村居民最低生活保障制度。在此基础上,国务院明确提出2007年要在全国范围建立农村最低生活保障制度,并将其作为加强“三农”工作、构建和谐社会的又一重大举措。截至2007年11月,广西、安徽、青海、宁夏、贵州、湖北、新疆、西藏8个省份已经全面建立农村居民最低生活保障制度,使全面建立农村最低生活保障制度的省份达到30个。
  农村医疗卫生服务体系建设,由于加大了政府投入,近年来也有较大发展。在此基础上,推进新型农村合作医疗制度的进度大大加快。……

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