当前出版企业转型问题研究

《当前出版企业转型问题研究》从经济和文化两个视域展开对出版企业转型问题的研究，从出版企业转型的动因和目标、遇到的主要问题和问题成因、产权改革、出版市场的完善、行政管理制度创新、出版管理理念调整等六个方面提出了出版企业转型过程中遭遇的重要问题及其对策。

1.出版集团
出版集团的产权结构主要是国有独资和国有多元两种，其中国有独资占了绝大多数，例如北京出版集团有限公司是北京市政府出资的国有独资公司，中国出版集团公司取得了国务院的授权，对所属成员单位占用的经营性国有资产行使出资人权利，依法经营、管理和监督所属成员单位的经营性国有资产，承担保值增值责任。当前，出版集团在公司法人治理结构上存在的主要问题有：一是国有独资的出版集团缺乏决策机构。根据我国《公司法》的相关规定，由各级政府100%控股的出版集团属于国有独资公司，可以不设股东会，由各级国有资产监督管理机构行使股东会职权，并授予董事会行使股东会的部分职权。这就在制度安排上导致决策权和经营管理权在一定程度上重叠。二是党委会控制了董事会和监事会。许多出版集团董事会成员基本上是由党委委员兼任，监事会主席一般由纪委书记兼任。