工程建设定额原理

本书是高职高专院校土建类及工程造价、工程管理、建筑经济管理等专业的主干教材，介绍了工程建设定额的基本原理、工作研究、施工定额、预算定额、概算定额和概算指标、投资估算指标和工期等。全书内容系统性强，语言精练、通俗易懂，理论联系实际，可适用于土建类及工程造价、工程管理、建筑经济管理等专业学生使用，也可供相关专业人员参考。

第一章　工程建设定额的基本原理
　　第一节 定额的产生与发展
　 在现代社会经济生活中，定额几乎是无处不在的。它广泛地存在于生产、消费、流通、分配等领域，也存在于社会生活中。但不管它以何种形式出现，定额就是一种规定的额度，是一种对人、财、物、时间等在质和量上的规定。在工程建设领域也存在多种定额，它是工程造价计价的重要依据。特别是在市场经济条件下，从市场价格机制角度，人们应如何看待现行工程建设定额在工程价格形成中的作用。因此，在研究工程造价的计价依据和计价方式时，首先有必要对定额和工程建设定额的基本原理有一个概括的认识。
　 一、生产和生产消费
　 工程建设是物质资料的生产活动。物质资料的生产过程，必然也是生产的消费过程。在建筑物这种特殊产品生产过程中，要消耗大量的人力、物力、资金和时间，原材料作为劳动对象，在工程建设中改变了其性质、形态或者发生了位移，工具或机器在原材料加工的过程中受到磨损，而生产者则消耗了自己的体力、精力和时间。生产和消费是一个事物的两个方面，生产过程直接就是一种消费。
产品生产和生产消费之间存在着客观的、必然的联系，工程建设亦然。生产和生产消费之间具体关系的确定主要取决于生产力的发展水平。一般来讲，生产力发展水平越高，消耗在单位合格产品上的资源需要量就越少。这是人类社会不断发展的重要标志。
　 二、定额的产生和发展
　 定额的产生和发展与管理科学的形成和发展有着紧密的关系。19世纪末20世纪初，在技术最发达、资本主义发展最快的美国，形成了系统的经济管理理论。它的代表人物是泰勒和吉尔布雷斯等。定额和企业管理成为科学是从泰勒开始的，他提出了著名的“泰勒制”。当时，美国工业发展很快，但在管理上仍沿用传统的、陈旧的管理方法，工人的生产效率低，生产能力得不到充分发挥。这就严重阻碍了社会经济的进一步发展，更重要的是不利于资本家赚取更多的利润。泰勒为了适应生产发展的需要，着手开始企业管理的研究。他提倡科学管理，进行了各种有效的试验，通过科学试验，对工作时间的合理利用进行细致的研究，首先制定出所谓的标准操作方法，然后对工人进行训练，要求工人去除那些不必要的操作，按照制定出的所谓标准的操作方法进行工作，据此制定出较高的工时定额；用工时定额评价工人工作的好坏。为了使工人能达到或完成定额，提高工作效率，又制定了工具、机器、材料和作业环境的标准化原理。
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