21世纪中国石油发展战略——中国石油论坛报告文集（第一辑）

本书是国家石油和化学工业局、中国石油天然气集团公司和国家计委能源研究所等共同举办的“21世纪中国石油战略高级研讨会”的报告集，汇萃了我国“官、产、军、学、研”各方专家、学者对国人关注的21世纪中国石油工业的前途和发展战略所进行的思考、所研究的成果、所发表的见解。诸如，在我国国民经济快速增长、石油供需缺口逐年增大、对国外油气资源的依赖程度不断加大的情况下，如何以较小的经济代价实现石油的长期稳定供应，保障国民经济的持续健康发展，如何提高我国石油安全供应的保障程度等等。这些以翔实的资料和大量数据为基础的意见和观点，不仅对研究21世纪我国经济和社会发展战略的人士、对政府决策部门极具参考价值，而且对石油产、企业界的决策层也有着重要的参考意义，也可作为政治、军事、经济、石油高等院校教与学之参考。

第一篇 部门之声
组建研究联合舰队 共商能源发展大计
有关石油战略问题看来已经超出了石油工程技术人员研究的范围。在工程建设方面要反对重复建设，在软件科学方面要加强重复建设。因为积50年的经验和教训，我们决策失误都是论证不够。世纪之交中国经济处于一个大的转折时期，主要特征大致有三条。第一，是相当一部分生产力过剩，过去买什么都要票或者走后门，那个时代已一去不复返了，但同时结构性矛盾突出了；第二，是社会主义市场经济的体制框架已基本形成，但机制还尚未建立和完善，改革和发展中的一些深层次的矛盾逐渐显现。第三是国内经济与国际市场开始接轨，依赖性加大，世界经济的波动对中国的经济影响明显。加人WT0后，国内市场的国际化，是建国50年来最大的转变。需要研究环境背景。我们的发展战略研究在思路和政策取向上都要进行适应性的调整，“十五”规划的编制工作已经启动，但一些发展规划，如石油、天然气不能只做短期规划，特别是随着三个大的转变的出现，我们必须谋划长远的战略。美国的能源战略决不是一届总统研究出来的。翻开美国的石油发展史，是沿着一条清晰的线路发展，不受政府更替的影响。石油发展战略应从搞一个大的格局来设想，这是个战略性布局。大庆的发现实现石油自给还能出口，到1993年我们变成净进口国。随着国民经济的发展和产生结构调整，我们必须利用国际石油资源，这对整个国家的能源供应体制和石油战略研究思路都提出了新课题。
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