村委会选举与乡村政治

本文库是根据党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图，为深入研究“三农”问题，真实反映我国理论工作者研究成果而编辑的丛书。
本文库作者是在全国“三农”问题研究领域享有盛誉的著名学者和专家。文库汇编作品是各作者在多年研究“三农”问题取得成果的基础上精心编著的高水平学术著作，反映了作者与时俱进的理论探索和学术成果。本文库展示了我国新时期“三农”问题研究的新走向。

民主如何进入乡村社会
　　一、引言
随着《村委会组织法》的正式颁布实施，村委会直接选举进入了国家强力推进的新阶段，也日益成为学术界的焦点话题。但是，在实践和学术研究两个层面上，都能发现深刻的隐忧。在实践方面，虽然各地制定了较为详细的实施方案，并初步具有了适合本地特点的选举模式，但选举过程并没有变得易于操作，选举呈现出的并不是政府层层组织、农民主动参与的简单画面。各地在处理选举中的种种问题时，采取的是迥然不同的态度和办法。与实践中的复杂情况相对应，在学术界，学者们对村委会选举的评价也呈现出明显的不一致，既有认为村委会选举是中国政治体制改革突破口和中国民主政治建设起点的判断，又有村委会选举可能导致宗族政治、黑金政治的忧虑，甚至有人认为村民自治是“群众专政的延续”，是英美国家19世纪前“地方自治低级版本的拙劣翻版”。实践中的困难和理论上的分歧使我们认识到，当前对村民自治的研究不能纠缠在村民自治是杏民主的抽象争论上，也不应满足于对村委会选举结果的统计和实证分析。我们需要的是一种过程研究。只有通过对选举过程的研究，才能对选举中的种种复杂现象给予解释，才能回答人们对村委会选举的种种疑虑，揭示选举推进的真实逻辑。本文试图分析选举过程的几种非常态事件，揭示这种非常态事件背后的常态逻辑，从而说明推行乡村选举的混乱场景不仅不能作为其无民主成就的依据，反而是民主前景的孕育地。我们不能同意某些论者“中国乡村无民主成就”的判断。我们的研究将立足于“民主正在进入乡村社会”的现实，并不断从中汲取灵感。研究首先是解释性的，即现实的民主进入过程是怎样的。在对事实做出理论解释的过程中，我们试图理解中国民主化的发展的特殊逻辑，并希望研究能贡献于一般的民主理论。
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