制度创新与产业发展--我国矿产资源产业发展的体制机制研究

　　本书主要内容包括：推进我国矿产资源产业的科学发展、我国矿产资源及其产业发展状况和存在问题、推进矿产资源产业科学发展的必要性和意义、我国矿产资源产业科学发展的基本要求、推进我国矿产资源产业科学发展方式和措施、我国矿产资源产业科学发展状况的评估等。

　　1.矿产资源产业科学发展的数量维——发展
　　在科学发展的理论体系中，发展是第一要义。它是矿产资源产业乃至整个国民经济的运行轨道与趋势，也是国家和人民财富增长的最终方式。它涵盖了三个方面：生产规模的扩张、技术水平的提升以及相关人员的生存与发展。
　　一切的发展，都必须以数量上的增长为实现基础。生产规模主要衡量矿产资源产业生产力的水平，在科学发展观的指导下，矿产资源产业首先要实现的是资源勘查力度的加大、开采产量的增加、产品洗选和加工程度的深化等。近半个世纪以来，科学技术已经成为了第一生产力，在矿产资源产业中技术同样具有举足轻重的地位。它直接决定了资源开发利用的深度和生产效率，甚至延伸到产业的可持续发展领域。因此，科学发展观要求矿产资源产业增加先进设备的使用，鼓励研发项目的投入，加强科技活动人员的培训，充分利用国外的已有技术，从各个方面、各个角度提升产业的技术水平以及产品的科技含量。科学发展观是以人为本的发展观，其发展的概念不再片面追求产业各项指标的增长，必须要求与之相关的人员获得同步的发展。此外，人力资源作为一项核心资本也逐步被世界上大部分的国家地区所广泛认同，它从根本上决定了产业规模和科技水平。矿产资源产业的科学发展就要求改善矿区居民的生活水平和生存状态，提高从业人员的收入，降低安全生产事故的影响，为从业人员提供更加广阔的发展平台。
　　2.矿产资源产业科学发展的质量维——协调
　　协调体现了内在发展的效率和质量，它表明一国经济系统有序运行、各个子系统之间相互协调共同发展，其主要体现在产业内部结构合理化和产业与社会、环境之间的平衡发展。
　　矿产资源产业主要以已有的矿产资源禀赋为依托，在国家宏观调控下以追求商业化的利润为目的进行开采和利用。在协调发展战略下，矿产资源产业内部首先必须结合我国已有的资源禀赋特征，各行业进行合理有序的发展；充分发挥国家政策调节和市场机制的作用，优化市场结构，在维持有效企业规模的前提下消除进入退出壁垒、鼓励竞争；改革相关产品的定价机制，提升市场效率。
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