武器装备采购四个机制研究

《武器装备采购四个机制研究》是作者多年理论与实践研究的总结。主要针对市场经济条件下，武器装备采购中存在着的“拖、降、涨（进度拖延、指标下降、经费上涨现象）”和“四个机制（竞争、评价、监督和激励机制）”建设不足等问题，立足于军方的视角，围绕武器装备采购市场中的主要构成要素，运用委托代理理论、合约理论、机制设计理论和多属性决策理论与方法设计出相应的竞争、评价、监督和激励机制，以期促进武器装备市场化竞争和采购质量的提升。

2.武器装备购置项目竞争采购风险评估指标体系
在武器装备购置阶段，同样具有项日研制阶段的风险，即保密风险、完成时限风险、市场风险和制度保障风险。其中，市场风险要小于研制阶段，因为购置阶段采购的装备一般都是经过定型或鉴定的产品，或者是军民通用产品。要么没有足够的承制单位可以参与竞争，要么就有多家承制单位可以参与竞争。
但是，在购置阶段又增加了研制阶段不存在的风险——装备保障风险。由于竞争性采购，原来一直承担该装备生产的承制单位可能被淘汰，而部队现有大量武器装备又由其提供技术保障服务。被淘汰的承制单位由于不再承担该装备继续生产任务，无论从其技术保障能力，还是从备品备件的供应，甚至是积极性方面都会产生不利影响。判断此指标主要需要获取现有武器装备保障信息、原有承制单位的竞争实力信息、新承制单位的技术保障能力和有关部门的意见。
4.5.3参与竞争的装备承制单位合同履行风险评估指标体系
目前，很多装备承制单位都取得了装备承制资格，具备了承担装备采购合同的基本条件，但按照《装备承制单位资格审查管理规定》和GJB5713—2006《装备承制单位资格审查要求》审查通过的承制单位，彼此间的实力差别并没有得以体现。对于特定装备，承制单位不同，技术实力、技术方案和产品实现过程都会有所不同，特别是在预期收益占整个承制单位收益比例相差较大时，研制生产过程中的资源投入力度也会不同，都会影响装备采购合同的履行。因此，本书将对参与竞争的装备承制单位合同履行风险评估指标体系进行系统研究，为采购部门科学正确的选择承制单位提供参考。