基于城乡一体化的北京新城发展研究

本书以“新城在北京城乡一体化过程中的定位和实现路径冶为主题, 结合经典新城理论与城乡一体化的要求构建基于城乡一体化的新城理论分析框架, 从促进中心城疏解和带动周边地区发展两个角度对北京市新城作用进行了定性与定量分析, 进而从提升新城综合承载力和促进要素有序流动两方面提出了新城带动城乡一体化发展的路径, 依此路径对三类新城进行了案例研究, 最后提出若干政策建议。

袁蕾 女，生于1981年2月，山东茌平人。北京市社会科学院助理研究员，经济学博士。主要从事城市经济与区域发展的研究，主持或参与北京城市发展相关课题20多项，在国内外学术期刊和论文集上发表论文30余篇。

北京市提出到2020 年在全国率先形成城乡经济社会发展一体化的新格局,然而截至2013 年北京城乡差距仍超过3 倍, 包括北京在内的中国特大城市城乡融合水平远远落后于中等发达城市和小城市, 面临着统筹城乡发展的特殊困难:中心城市高度发达、要素过于集中, 周边农村分散落后, 城乡差距过大, 同一城市区域的传统农村与现代城市之间的统筹互动困难, 陷入中心城越发膨胀、周边农村越发萧条的恶性循环。在郊区规划建设新城, 为高度发达的城市和相对落后的周边农村搭建一个桥梁, 构成城乡一体化建设的中间节点, 这成为中国特大城市的共同选择。从2005 年北京市11 个新城总体规划出台至今, 新城已经建设8年, 其发展定位与实践偏差、规划目标实现程度、未来发展路径等都迫切需要理论与实证研究。
新城理论与实践是城市研究的重要分支, 城乡一体化的战略目标对中国新城规划发展提出严峻挑战。现有中国新城研究主要集中于国外经验借鉴和疏散中心城视角的战略研究, 理论和实证研究都很薄弱, 城乡一体化视角的研究更为匮乏。