中外公共服务体制比较

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  • 版 次:1
  • 页 数:342
  • 字 数:317000
  • 印刷时间:2008年04月01日
  • 开 本:大32开
  • 纸 张:胶版纸
  • 包 装:平装
  • 是否套装:否
  • 国际标准书号ISBN:9787801406439
  • 丛书名:中外行政体制比较丛书
作者:孙晓莉 著出版社:国家行政学院出版社出版时间:2007年10月 
内容简介
该《丛书》具有以下几个特点。
第一,时代性强。当今世界,以信息技术为先导的新技术革命,有力地推动着社会生产力的大发展,有力地促进着社会结构和运行方式的变化。全球化、信息化的浪潮,也改变着人们的思想文化。这些重要的时代特征,迫切要求建立与此相适应的新型政府管理模式。
我国在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的道路上,已经取得了辉煌的成就,中华民族正以崭新面貌屹立于世界民族之林。但我国也面临诸多新的挑战。该《丛书》的主旨,就是为了适应时代要求,探索解决我国面临的新课题新矛盾的途径和方法,更好地发挥政府服务群众和管理社会的职能,塑造新型的公共服务型政府模式。
第二,视野开阔。20世纪70年代以来,西方国家面对政府信任危机,亦称“政府信任赤字”,出现了政府体制改革的主要趋势。从英国政府的“续阶方案”发端,到美国的“政府再造运动”、加拿大的“公共服务2000年计划”、欧共体的“公共服务革新”、北欧国家“公民社区发展规划”,再到澳大利亚的“财政管理计划”和新西兰的“财政人事制度改革”,等等。该《丛书》广泛收集世界各国政府体制改革的资料,并加以系统分析和比较分析,探寻其中的共同规律,分析未来的发展趋势,为我国行政体制改革提供重要参考和借鉴。
作者简介
孙晓莉,女,江苏省盐城市人。国家行政学院政治学教研部副教授,哲学博士。主要研究领域为政府政治。主持或参加多项重要课题研究,发表论文数十篇,专著《中国现代化进程中的国家与社会》,编著《国外廉政文化概略》,合著若干。
目  录
前言
第一章 绪论
 第一节 公共服务的一般理论
  一、公共需要与公共服务
  二、公共服务的内涵
  三、公共服务的特点
  四、公共服务的作用
  五、公共服务的规模
 第二节 公共服务的历史沿革
  一、前资本主义时期
  二、从重商主义到古典自由主义
  三、“凯恩斯革命”与“罗斯福新政”
  四、新自由主义 · 新公共管理 · 新公共服务
 第三节 公共服务的发展趋势
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第一章 绪论
随着对政府职能认识的不断深化和行政管理体制改革的不断推进,以及构建和谐社会重大战略任务的提出,公共服务这一问题日益引起人们的重视。2002年,党的十六大报告中第一次将我国政府职能明确界定为“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”;2006年10月,党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出要“逐步实现基本公共服务均等化”;2007年初的“两会”上人大代表和政协委员们对“民生”问题的高度关注,2007年10月党的十七大报告中提出要“加快推进以改善民生为重点的社会建设。”这些都从一个侧面反映了社会对于公共服务的关注程度。那么,到底什么是公共服务?公共服务的历史沿革和发展趋势是什么?
所谓公共服务,就是指筹集和调动社会资源,通过提供公共产品(包括水、电、气等具有实物形态的产品和教育、医疗、社会保障等非实物形态的产品)这一基本方式来满足社会公共需要的过程。它以税、费或志愿性劳动作为提供的成本,是社会存在和可持续发展的重要基础。也就是说,理解公共服务这一概念时,其本质性的规定是公共服务的目的在于满足公共需要,至于采用什么样的方式以及由谁来满足公共需要是第二位的事情。
公共服务主要可以分为政权性公共服务、社会性公共服务和经营性公共服务三种基本类型。公共服务的公共性质是相对的,其消费具有层次性,公共服务的发展具有阶段性,公共服务的提供要遵循伦理要求。
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