档案里的中国海军历史

　　今寰球既达，不能长驱远海，既无能控扼近洋。我之威海卫，西班牙之菲猎宾，俄之旅顺其明征也。”姚锡光就是带着对西方海权思想的认识和理解，以及对甲午战败的认真总结，开始拟定海军复兴计划的。从5月开始，姚锡光先后编制完成了《拟就现有兵轮暂编江海经制舰队说帖》《拟兴办海军经费五千万两作十年计划说帖》《拟兴办海军经费一万二千万两作十二年计划说帖》等三个说帖，在这些说帖中，他充分阐发了复兴海军的主张。
　　在第一个说帖里，姚锡光指出： “我国海疆袤延七省，苟无海军控制，则海权坐失。”于是，他提出了一个复兴海军的急就方案，建议将外海、长江现有堪用兵舰及鱼雷艇、练船、运船、浅水兵轮共28艘编为巡洋、巡江两支经制舰队，并具体规定了两支舰队屯驻和巡哨的区划。他说，这两支舰队尽管“舰力寡薄”，但“为复兴海军基础”。他特别强调，在现有力量下，“巡洋舰队巡历所至，皆属本国附近外海。俟舰队渐增、水道渐熟以后，再行推展，北跄日本海，东抵太平洋，南及南洋各岛，西历印度洋而上，以此巡历，俾资习练，并壮声威”。这是一个建立一支远洋型舰队的长远而宏伟的计划，其中已经包含了明确的控制制海权的思想。
　　在第二个说帖里，他提出第一个分年复兴海军方案。方案分三项内容：一是分期增置兵舰；二是修建军港、厂、坞；三是造育海军人才。在第一项中，他计划用10年时间，分期建成一支拥有兵舰16艘，鱼雷艇12艘的舰队。在第二项中他指出：“海军须有根据地以为容泊之所，自以选择军港为第一义，军港既定，则船厂、船坞、重炮厂、药弹厂皆为海军命脉所系，皆应与军港相附丽，其一应修筑建置，当与舰队之增设同时并举。”并提出具体实施的方法和步骤。在第三项中，他特别强调了培养海军人才的紧迫性。他说： “舰队既增，军港既设，不有人焉以肩其任，是贲寇也。则育才为急。造才之方，设教于本国，遣学于外国，分途并进，浸淫既久，而人才出焉。”他制定了设立各类海军学堂、研究所、学兵营、演习处以及派遣海军留学生的计划。

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