内容简介
本书以安徽省淠史杭灌区为例进行了实证分析。淠史杭灌区是我国“大跃进”时期开始修建的，是典型的集权化供给模式的产物。随着我国农村制度环境的急剧变化，我国传统的农村灌区管理体制受到了极大的挑战。1997年，淠史杭灌区管理总局以淠河总干渠上段水源条件较好的大巷分支渠作为试点，进行参与式灌溉管理改革试点，并取得了初步成功。与此不同的是，2003年淠史杭管理总局在淠河直灌区城南镇成立的四个用水户协会却失败了。研究表明，在社会资本相对稀缺，农民的民主参与意识不高，合作意识淡薄的情况下，参与式灌溉管理如果没有外部力量的支持是无法普遍推开并获得持续发展的。即使参与式灌溉管理通过行政力量强制性推行，在新制度创立早期行政力量也不宜过早退出，否则，参与式灌溉管理将会由于缺乏地方非正式制度与外部力量的支撑而失败。