政道：一个公务员的读史心得pdf/txt下载_在线阅读全文

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　　1 《政道：一个公务员的读史心得》以“领导干部要读历史、懂历史，借鉴和运用历史经验，是做好领导工作的一个重要思想和方法”为准绳，从传统政治中提炼政治智慧和道德规范，是一部契合当下政治领导艺术，为政为民的从政宝典。
　　2 《政道：一个公务员的读史心得》所倡导的“为官要公正廉明，德才兼备取人”等理念在开展弘扬优秀传统文化，践行社会主义核心价值观的学习活动之时，具有切实而又深刻的现实意义。

内容简介

　　《政道：一个公务员的读史心得》是作者忙里偷闲，多年读历史、走历史、悟历史的结晶。该书取材古代正史，冷观历朝得失，纵论帝王将相，剖析君臣之道，立意高，视野广，见解独到，堪称研读历史、关照未来、品味治国安邦方略的上乘力作。以政场、市场乃至战场为人生舞台者，值得阅读、深思与借鉴。

作者简介

　　李明圣
　　湖北公安人，1962年11月生，毕业于中国人民大学，法学硕士。多年在乡镇、区县和省市机关从事党政实务。务实之余，酷爱研读历史。发表论文《汪精卫与蒋介石的政治关系》《办公室工作要诀》《对城乡接合部地区的文化审视》。出版译著《科学的轨迹》《完美的发现》。创作歌曲《卢沟谣》《宛平城》《卢沟晓月》《卢沟古桥度春秋》《月下等你回故乡》《寻找英雄》等。曾经获得中宣部“五个一”工程奖和北京市委市政府文学艺术奖。

目　　录

第1 章　古代的帝王之道
　　帝王是古代中国的元首，也是国家的所有者和最高统治者。中国君主专制两千多年，皇帝共有四百多人，为后世所称颂者十来人。剔除古代成功帝王身上的封建糟粕、专制毒素和虚伪权术，总结其治国安邦的经验，集成帝王之道，确有可鉴赏之处。
　一、宽仁豁达
　　宽者能得众，容得下人
　　仁者真爱人，赢得了心
　　豁者会纳谏，听得进话
　　达者善权变，转得了弯
　二、至公无私
　　不贪，克制自我
　　不偏，善待各方
　　不独，与人同利
　三、经天纬地
　　谋大势，胸怀天下

第1 章　古代的帝王之道 
　　帝王是古代中国的元首，也是国家的所有者和最高统治者。中国君主专制两千多年，皇帝共有四百多人，为后世所称颂者十来人。剔除古代成功帝王身上的封建糟粕、专制毒素和虚伪权术，总结其治国安邦的经验，集成帝王之道，确有可鉴赏之处。 
　一、宽仁豁达 
　　宽者能得众，容得下人 
　　仁者真爱人，赢得了心 
　　豁者会纳谏，听得进话 
　　达者善权变，转得了弯 
　二、至公无私 
　　不贪，克制自我 
　　不偏，善待各方 
　　不独，与人同利 
　三、经天纬地 
　　谋大势，胸怀天下 
　　行大略，总揽全局 
　　成大业，能屈能伸 
　四、济世安民 
　　定乱世，救民水火 
　　利民生，休养生息 
　　兴教化，垂拱而治 
　五、执要于己，委务于下，考功罪于成败之后 
　　秉本执要，因考功罪而兴国 
　　荒淫怠政，因弃要而亡国 
　　不任群臣，因专权而误国 
　六、唯名与器不可以假人 
　　名分不可僭越 
　　军权不可假手 
　　人权不可旁落 
　　赏罚不可小视 
第2章　古代的皇后之道 
　　古代中国是个一夫多妻的社会，有钱人家三妻四妾，至高无上的帝王往往三宫六院，粉黛三千，甚至佳丽万人。湖北民间有句俗语，叫“家庭坏事在婆娘，朝廷坏事在娘娘”。此话失之偏颇，却从某个侧面说明了女人在家庭和国家政治生活中的重要作用。当然，帝王之家决非寒门小户可比，皇后是帝王的生活伴侣，也是帝王的政治伙伴。历朝历代，很多有为之君都有贤后辅佐，不少无道之主多遭女祸之乱。研究古代的政道，皇后之道不可忽视。 
　一、非常婚姻 
　　守得住寂寞 
　　生得了皇子 
　　赢得到帝王 
　二、非凡女人 
　　政治强人 
　　祸国后妃 
　　薄命红颜 
　三、皇后之道 
　　稳居后台 
　　宁静后宫 
　　克制后族 
　　母仪天下

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在线试读部分章节

不贪，克制自我
　　不贪，主要是超凡脱俗，不迷恋财富与女色，把自己放在良心的天平上考量，严格地处理自己与良心的关系。历代不贪的帝王，以汉文帝和隋文帝为代表。
　　汉文帝刘恒并非嫡出，原为代王，是以庶子外王身份被陈平、周勃等人捧上帝位的。刘恒入主朝廷，内有高祖功臣，外有同宗诸王，难说大家都心服口服。文帝至渭桥，群臣拜谒称臣。太尉周勃想请他人回避，与文帝单独说话。中尉宋昌说：“所言公，公言之。所言私，王者不受私。”太尉于是跪上天子玺符。
　　“王者不受私”虽出自宋昌之口，却代表了文帝的风格。文帝一朝，天下无事，并无多少可留传后世的传奇故事。但是，他却除诽谤，去肉刑，废连坐，劝农桑，减赋税，赈贫民，通关梁，废山泽之禁，兴简朴之风，使西汉走上繁荣富强之路，为以后的景帝朝开了个好头，也为汉武帝的文治武功奠定了基础。汉文帝以简约与宽仁著称于史，在位23年，宫室、苑囿、车骑、服御无所增益；曾经想做个露台，一看工程预算需要花费百金，相当于中等人家十户之产，便罢了工程；其爱妃慎夫人，衣不得曳地，帏帐不得文绣，树立敦朴典范；所修霸陵全用瓦器，不得以金银铜锡装饰，拒绝厚葬。
　　隋文帝杨坚是另一位能够克制自我，且很有作为的皇帝。他结束了西晋以后中国近300年的分裂割据，又一次完成统一大业，并创造开皇之治，实现了国家强盛。《隋书》评价开皇之治“躬节俭，平徭赋，仓廪实，法令行，君子咸乐其生，小人各安其业，强无凌弱，众不暴寡，人物殷阜，朝野欢娱。二十年间，天下无事。区宇之内晏如也。”显而易见，杨坚在开皇年间治国安邦有道，而“躬节俭”是一条重要经验。
　　杨坚曾在地方为官，深知民间疾苦和官场积弊，非常注重民生。有一年，关中闹饥荒，他派左右侍臣深入民间察访。侍臣带回百姓用以充饥的豆屑杂糠，杨坚看见此物泪流满面，拿到朝堂，令百官传看，并自责不已，不食酒肉近一年。
　　杨坚的个人生活极为俭朴，平素吃饭只上一道荤菜，上朝的舆辇也是一修再修，将就使用。杨坚反对奢侈，妃妾不做美饰，宫人多用布帛，饰带不用金玉；三令五申，革除颓靡，禁止臣下进献犬马器玩，一次看见太子杨勇有一副精美的蜀铠，大加训斥；鲜卑贵族、杨坚妹夫、相州刺史豆卢通，一上任就感恩戴德，给皇帝上贡绫罗绸缎，杨坚令人把贡品抬到朝堂，当众焚毁。为了解决粮食储备问题，杨坚建黎阳仓、河阳仓、常平仓、广通仓等官仓储粮，遇到旱灾，便开仓赈济。
　　很可惜，这样一位克己爱民的好皇帝，却有严苛刻薄的天资和事必躬亲的习惯，晚年又犯了迷恋女色、听信谗言、爱好符瑞等不该犯的低级错误，最为严重的是被次子杨广制造的假象迷惑，选错接班人，亲自开启了隋朝盛极而衰的进程。杨广继位不满15年，就葬送了杨坚开创的隋朝大好江山。
　　不偏，善待各方

不贪，克制自我 
　　不贪，主要是超凡脱俗，不迷恋财富与女色，把自己放在良心的天平上考量，严格地处理自己与良心的关系。历代不贪的帝王，以汉文帝和隋文帝为代表。 
　　汉文帝刘恒并非嫡出，原为代王，是以庶子外王身份被陈平、周勃等人捧上帝位的。刘恒入主朝廷，内有高祖功臣，外有同宗诸王，难说大家都心服口服。文帝至渭桥，群臣拜谒称臣。太尉周勃想请他人回避，与文帝单独说话。中尉宋昌说：“所言公，公言之。所言私，王者不受私。”太尉于是跪上天子玺符。 
　　“王者不受私”虽出自宋昌之口，却代表了文帝的风格。文帝一朝，天下无事，并无多少可留传后世的传奇故事。但是，他却除诽谤，去肉刑，废连坐，劝农桑，减赋税，赈贫民，通关梁，废山泽之禁，兴简朴之风，使西汉走上繁荣富强之路，为以后的景帝朝开了个好头，也为汉武帝的文治武功奠定了基础。汉文帝以简约与宽仁著称于史，在位23年，宫室、苑囿、车骑、服御无所增益；曾经想做个露台，一看工程预算需要花费百金，相当于中等人家十户之产，便罢了工程；其爱妃慎夫人，衣不得曳地，帏帐不得文绣，树立敦朴典范；所修霸陵全用瓦器，不得以金银铜锡装饰，拒绝厚葬。 
　　隋文帝杨坚是另一位能够克制自我，且很有作为的皇帝。他结束了西晋以后中国近300年的分裂割据，又一次完成统一大业，并创造开皇之治，实现了国家强盛。《隋书》评价开皇之治“躬节俭，平徭赋，仓廪实，法令行，君子咸乐其生，小人各安其业，强无凌弱，众不暴寡，人物殷阜，朝野欢娱。二十年间，天下无事。区宇之内晏如也。”显而易见，杨坚在开皇年间治国安邦有道，而“躬节俭”是一条重要经验。 
　　杨坚曾在地方为官，深知民间疾苦和官场积弊，非常注重民生。有一年，关中闹饥荒，他派左右侍臣深入民间察访。侍臣带回百姓用以充饥的豆屑杂糠，杨坚看见此物泪流满面，拿到朝堂，令百官传看，并自责不已，不食酒肉近一年。 
　　杨坚的个人生活极为俭朴，平素吃饭只上一道荤菜，上朝的舆辇也是一修再修，将就使用。杨坚反对奢侈，妃妾不做美饰，宫人多用布帛，饰带不用金玉；三令五申，革除颓靡，禁止臣下进献犬马器玩，一次看见太子杨勇有一副精美的蜀铠，大加训斥；鲜卑贵族、杨坚妹夫、相州刺史豆卢通，一上任就感恩戴德，给皇帝上贡绫罗绸缎，杨坚令人把贡品抬到朝堂，当众焚毁。为了解决粮食储备问题，杨坚建黎阳仓、河阳仓、常平仓、广通仓等官仓储粮，遇到旱灾，便开仓赈济。 
　　很可惜，这样一位克己爱民的好皇帝，却有严苛刻薄的天资和事必躬亲的习惯，晚年又犯了迷恋女色、听信谗言、爱好符瑞等不该犯的低级错误，最为严重的是被次子杨广制造的假象迷惑，选错接班人，亲自开启了隋朝盛极而衰的进程。杨广继位不满15年，就葬送了杨坚开创的隋朝大好江山。 
　　不偏，善待各方 
　　不偏不党，王道荡荡。《礼记》有句名言，叫天无私覆，地无私载，日月无私照。所谓不偏，就是把自己置于他人之间，以中间人或仲裁者的姿态，理性地、不带好恶和偏向地处理他人与他人之间的关系。俗话叫一碗水端平，不厚此薄彼。 
　　封建时代的分封，利益集中，矛盾尖锐，处置难度大，是检验古代帝王精神境界的最好尺度。纵观半信史时代和信史时代，周武王、项羽、刘邦三人的分封，最有代表性。 
　　据《史记》记载，武王战胜商纣王后，“封商纣子禄父殷之馀民。武王为殷初定未集，乃使其弟管叔鲜、蔡叔度相禄父治殷。”“武王追思先圣王，乃褒封神农之后于焦，黄帝之后于祝，帝尧之后于蓟，帝舜之后于陈，大禹之后于杞。于是封功臣谋士，而师尚父为首封。封尚父于营丘，曰齐。封弟周公旦于曲阜，曰鲁。封召公奭于燕。封弟叔鲜于管，弟叔度于蔡。馀各以次受封。”可见，周武王胸襟开阔，处事公正。他封了商朝遗民，让他们安身立命，并派自己的两个弟弟前去协助治理，确保秩序与安定；也封了以前各代先王的后裔，从神龙、黄帝到尧、舜、禹各部落，让他们都有生存空间；封功臣谋士时，回报了劳苦功高、忠心耿耿的军师姜子牙，给了他一大块好地方；封自家兄弟时，依照功劳大小排定先后顺序，也摆平了其他应该受封的人。当时，西周的分封是得人心的，奠定了周王朝的基本政治格局。 
　　随着历史的演进，西周的封建逐渐过时，被诸侯的兼并、争霸与混战所瓦解。秦始皇统一中国，废除封建，实行郡县制。15年后，农民起义爆发，秦朝灭亡。项羽尊楚怀王为义帝，自立为西楚霸王，王梁、楚九郡，都彭城，同时分封天下，立诸将为侯王。但是，项羽此次分封非常草率，引起普遍不满，分封刚刚结束，就因分账不均导致诸侯纷争，天下大乱。 
　　首先，项羽背弃楚怀王旧约，引起刘邦怀恨, 为刘邦日后的反攻提供了正义的借口。楚王当年约定，先入定关中者王之。刘邦首先入定关中，理应让刘邦为关中王。但是，项羽把刘邦赶出关中，封锁在米仓山、大巴山以南，只让刘邦王巴、蜀。刘邦很愤怒，想奋起抗争，只因实力不足，才听从萧何劝谏，以退为进，隐忍蛰伏，以待时机。后来，又行贿项伯，才讨得汉中，隔秦岭与关中相望。 
　　其次，项羽厚此薄彼，引起齐、燕、赵等国内部残杀。项羽以个人好恶为标准，不恰当地徙燕王韩广为辽东王，封燕将臧荼为燕王；徙齐王田市为胶东王，封齐将田都为齐王；徙赵王歇为代王，封赵相张耳为常山王。各国旧主本来就不愿离开世代经营的老窝，现在被赶到苦寒的异地为王，还眼睁睁看着过去属于自己的封地落到了手下将相手里。韩广不肯徙辽东，新燕王臧荼杀韩广，并其地。未受分封的齐国贵族田荣造反，先攻杀项羽所封齐王田都，再杀胶东王田市，又策动彭越击杀济北王田安，兼并三齐。故赵王歇也在陈馀和田荣支持下，赶走了项羽所封赵王张耳。项羽确立的秩序乱了。 
　　而且，项羽不顾民意，三分关中，封给秦军三降将，大失民心。项羽当年杀秦王，屠咸阳，在新安坑杀秦降卒20万，早就让关中父老恨之入骨。章邯、司马欣、董翳是当初率领秦军投降的将领，20万大军死了，只剩他们三人活了下来，当然与关中人势不两立。现在，项羽赶走本该为关中王、且大受民众爱戴的刘邦，让这三个不受欢迎的人分封三秦，自然不受民众拥护。 
　　项羽不懂政治，很快就被政治淘汰了。刘邦得到天下，分封功臣时，也遇到同样头疼的问题，以至群臣争功，岁余不决。不过刘邦是个老练的政治家，他吸取项羽教训，没有重蹈覆辙。其根本经验就是尽量公正，摆平各方。当然，他也很讲究领导艺术，采取了先封大功、锁定两极、放手中间的方法。 
　　刘邦分封功臣，早在打江山的过程中就开始了。为了激励几位战场主帅，先后封英布为淮南王、韩信为齐王、彭越为梁王。这几个人居功至伟，在几个主要战略方向独当一面，其贡献是其余将领无可企及的。对别的重要将领，刘邦也曾大加封赏。刘邦为汉王时，曾分封曹参、周勃、樊哙、郦商、夏侯婴等人为侯。曹参定魏地、平52县、获魏王豹及其母亲与妻子，刘邦赐曹参食邑平阳。定三秦后，赐周勃食邑怀德、樊哙食邑樊乡、郦商食邑武城等等。  
　　即皇帝位后，刘邦论功行封，以萧何功劳最大，先封萧何为酂侯，食邑八千户，并在排列功臣位次时，把萧何列为第一功臣，树了个最高的参照系。接着又给曹参、张良、陈平、周勃等20多位功劳大、争议小的重要将领和谋臣封侯剖符，赏赐食邑。但是，再往下一个层次分封时，意见就难以统一了，群臣争功，互不服气，军中议论纷纷。为难之时，刘邦采纳张良建议，先在功臣中找了一个人所共知、最不受刘邦待见的叫雍齿的人，封了个什方侯，亮出了底线。大家一看连雍齿这样的人都封侯了，便吃了定心丸，满怀希望与自信，静候封赏去了。 
　　最后，刘邦金蝉脱壳，命令丞相和御史抓紧给这些尚未分封的功臣定功行封，自己抓别的大事去了。这种安排一举多得，既将难题交给了丞相与御史，又预防了个人专断可能产生的厚此薄彼，还多少带点民主的味道。当初封萧何，功臣不服，认为萧何未有汗马功劳，不过持文墨发议论而已，功劳不在披坚执锐、攻城略地的武将之上。刘邦机灵一动，拿猎人与猎狗作比喻，说诸将是“功狗”，萧何是“功人”，并盛赞萧何当初率宗族数十人追随刘邦的功德。这种带侮辱性的比喻，通俗易懂，那帮文墨不多的战将们听得很受用，都不敢说话了。排定功臣位次时，大家都认为曹参受伤70处，攻城略地，功劳最多，应该第一。唯独关内侯鄂千秋挺身而出，历数萧何镇守关中、保障后勤、提供源源不断的兵源粮草的丰功伟绩，认为萧何第一，曹参次之。刘邦当即拍板同意。 
　　当然，刘邦对韩信、彭越、英布的分封，多少有点出于无奈、迫不得已。一战胜项羽，刘邦便夺了齐王韩信的兵权，徙韩信为楚王。分封功臣刚刚结束，就有人告韩信谋反。刘邦抓捕韩信，改封韩信为淮阴侯。汉十一年（前196年），连续出现所谓韩信、彭越、英布谋反案。春，诛韩信，夷三族；夏，诛彭越，夷三族；秋，刘邦亲征，击英布，英布败走，被追斩于鄱阳。半年后，刘邦驾崩。灭掉战功最大、最不放心的韩信、彭越、英布后，刘邦瞑目了。 
　　不独，与人同利 
　　《六韬》说：“取天下者若逐野兽，而天下皆有分肉之心。”与人同利，就是有福同享，不吃独食。或者说，是将自己置身于他人之中，作为当事人，公正处理自己与他人的关系。 
　　历史上在利益问题上出手最大方的是战胜项羽之前的刘邦。在夺取江山的过程中，刘邦慷慨大度，与天下同利，他派人攻城略地时，常常将所得战利品赏给有功将士。在政治斗争的关键时刻，刘邦更是挥金如土，出手不凡。 
　　取得关中后，刘邦曾派兵封闭函谷关，拒绝项羽。项羽大怒，派兵攻破函谷关，亲率40万大军兴师问罪。面对生存危机，刘邦低三下四，依靠张良周旋，又是请客，又是结亲，讨好、收买、结交项羽的叔父项伯，为自己求情。后来，在项伯、樊哙、张良等人的掩护下，刘邦机智地摆脱了鸿门宴上的杀身之祸，暂时缓和了与项羽之间的紧张关系，得到回旋余地。 
　　项羽分封天下时，本来只让刘邦王巴、蜀。刘邦见势不妙，立即派张良出面，请项伯帮忙讨汉中。张良拿出刘邦赏赐给自己的黄金2000两、珠2斗，全部送给项伯。刘邦也拿出重金贿赂。经过项伯游说，项羽封刘邦为汉王，王巴、蜀、汉中，都南郑，既为刘邦日后反攻关中、夺回三秦，创造了有利的区位条件，又让刘邦有了地域辽阔、资源丰富的战略基地。 
　　刘邦得天下，基础是慷慨与天下同利，关键是大度用天下人杰。没有与天下同利，就不可能用天下人杰。至于刘邦夺得江山以后大杀功臣，从异姓王手中夺回封国，转交给自己的子孙，已是历史一大公案。这里有帝王之术中的虚伪与残忍，也有复杂的政治原因，另当别论。相反，刘邦的对手项羽妒贤嫉能，有功者害之，贤者疑之，战胜而不予人功，得地而不予人利，所以，人气不旺。 
　　帝王整合各种力量，臣民追随某一帝王，都以满足各自需求，实现各方面、各阶层的利益均衡为前提。每一个人，都面临着多种利益关系和多重利益选择。凡是能够把个人利益与他人利益融为一体，能够给利益共同体带来最大利益，并能够实现利益共同体成员利益均衡的人，往往就会成为领袖，成为公正无私的化身，就会在拥有绝对权力的同时，拥有至高无上的道德力量。 
　　历史上对这个问题认识最清楚的帝王是唐太宗李世民，他说：“昔禹凿山治水而民无谤讟者，与人同利故也。秦始皇营宫室而人怨叛者，病人以利己故也。”而且，在实际政治生活中，与各方利益关系最和谐的也是李世民，他是一位少有的真正与人同利的皇帝。 
　　一是与反对派同利。李世民靠血腥政变上台，玄武门政变时，射杀亲兄弟、太子李建成和齐王李元吉，并诛杀了他们的所有儿子。太子和齐王死了，但忠于东宫与齐王府的敌对势力依然存在，朝野都有他们的党羽与支持者，社会舆论也未必支持李世民屠杀兄弟与侄儿的做法。当时，众将领主张尽诛李建成、李元吉左右亲信百余人，只有尉迟敬德坚决反对。李世民赞成尉迟敬德的意见，下诏赦天下，对于李建成、李元吉其余党羽，一概不予追究。后来，又信用了东宫网罗的能臣王珪、韦挺、魏徵和勇将薛万彻、冯立等人，妥善处理了与“首恶”以外的反对派的利益关系。 
　　二是与文武百官同利。贞观时代是君臣关系最和谐的时代。李世民的治国团队，主要来自于贵族与士大夫阶层。他通过科举制、恩荫制网罗人才，还先后五次下求贤举人诏，既向有才能的士人开放仕途，又为世家贵族提供特权，也不拘一格选拔治国精英。山东地区人才济济，又是朝廷财政命脉所在。李氏发迹于西北，唐初关陇贵族当道，山东士绅颇为不平。李世民利用魏徵在山东地区广泛的社会联系，争取山东豪杰的支持。后来，又重用了魏徵、张行成、张亮、戴胄、马周等山东优秀人才，妥善处理了与山东士人的关系。 
　　三是与民同利。李世民继位之初，唐朝并不太平，国家未安，百姓未富，社会因战争造成的创伤还未得到医治。李世民与众辅臣反复商议，采取以静抚民的治国方略，实施去奢省费、轻徭薄赋、选用廉吏、使民衣食有余等四条安人理国之策，并推行均田，劝课农桑，兴修水利，发展生产，改善民众的生存状态，较好处理了与民众的利益关系。同时，李世民以武拨乱，重用李靖、李勣、侯君集等名将，依次平定突厥、吐谷浑、高昌等地叛乱，畅通了丝绸之路，成为威高望重的“天可汗”。李世民和亲吐蕃，内徙突厥，礼待降酋，设置羁縻州府，对西北、东北地区行使国家主权，授之以官，赐之以禄，绥之以德，镇之以威，爱之如一，妥善处理了与所谓“西戎”、“北狄”、“南蛮”诸少数民族的关系。

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