上海蓝皮书：上海资源环境发展报告（2017）

弹性城市是指对经济、环境、社会和制度等领域可能发生的各种冲击，具有承担、恢复和预防能力的城市。上海市近10年来城市弹性指数总体上表现出上升趋势，城市应对各种环境风险冲击的能力有所增强。城市不同发展领域的弹性水平具有一定的差别，经济弹性和基础设施表现较好，反映上海市产业转型升级取得了阶段性成效，城市基础设施不断完善，污水处理能力和城市信息化水平均有显著提升，提升了城市应对突发性环境风险的能力。生态弹性在所有评价领域中得分*，反映了不断扩大的城市规模对自然生态环境产生强烈干扰，虽然城市绿化水平逐年提升，但人工生态系统的运行机制与自然生态系统尚存在不小差异，整体上削弱了城市自然生态系统的调蓄能力。在社会弹性方面，城市人口密度不断增加，而医疗和就业保障、文化教育等还没有实现同步配套，城市社会对突发环境风险的应对能力还需要进一步加强。在城市治理方面，公众参与的基础较好，城市治理水平的提升带动了环保投入的发展，有助于提升城市应对环境风险的能力。
        
 

周冯琦，女，1966年7月生，经济学博士。上海社会科学院生态与可持续发展研究所常务副所长，上海社会科学院生态经济与可持续发展研究中心主任、博士生导师、部门经济研究所研究员、上海市生态经济学会副会长兼秘书长。主要研究方向为产业经济、政府管制与国企改革。2001年曾作为访问学者在美国哈佛大学研究产业组织理论等产业经济学前沿问题。近年来，主持参与了多项国家和省市级研究课题。主持国家社科基金重大项目“我国环境绩效管理体系”研究、重点项目“主要国家新能源战略及我国新能源产业发展制度研究”。