中国宪法教程（成人高等法学教育通用教材）

鉴于近年来我国民主与法制建设的不断发展和完善，国家在陆续制定新法律法规的同时，也对一些现行的法律法规作了适时的修改；与此相适应，学界也多有新的法学研究和法学教育成果出现。为适应这一形势，我们根据要求对本教材进行了修订，主要是力求正确反映国家的现实政治和立法状态，吸收*的科研成果，并根据2004年《宪法修正案》条文对书中相关内容进行补充和完善。同时在体例上，每章开头增设“学习目的和要求”，以帮助学生掌握该章核心观点和重点、难点内容；每章后增设“思考题"，作为对本章内容的回顾和总结，帮助学生进一步掌握基本理论和基本观点。

廉希圣，男，1932年生，博士生导师，现任中国宪法学会顾问，北京市宪法学会代会长，海峡两岸关系研究中心研究员，司法部“法治建设与法学理论研究部级科研项目专家咨询委员会”委员，北京师范大学学年讲座教授，北京市人大常委会法制建设顾问与法律顾问等。享受国务院政府特

第一章 宪法
　 教学目的
通过本章的学习，了解马克思主义关于宪法学的基本理论，掌握宪法的概念、本质、分类、作用和宪法规范的特点等基础知识，理解宪法原则、宪法制度的基本内容，并要求理论联系实际，分析思考宪法制度的现状及其完善等问题。
　　第一节 宪法的概念的本质
法作为一种社会规范，是由一系列具体的法律规范构成的，其特点表现为，它们都是掌握了国家政权的阶级通过一定的立法程序制定或者认可的，并且由国家强制力保障执行的各种行为规范的总和。这些行为规范都是法的具体存在的形式，比如我国最高国家权力机关制定的法律，最高国家行政机关颁布的行政法规，某些地方国家权力机关制定的地方性法规以及民族自治机关制定的自治条例、单行条例等，都是法的表现形式。宪法也是法的表现形式之一，同样具有法的本质属性。这就告诉我们，宪法既不是一种道德规范，也不是一种宣言或声明，而是具有约束力和强制力的法律规范。明确这一点，是理解宪法概念的前提，也是保障宪法实施的依据。
宪法虽是法律的一种，但由于它调整的对象不同，在法律体系中的地位不同，因此宪法又不同于普通法律，其特点可作以下分析。
　 一、宪法是国家的根本法
“宪法”这个用语，我们经常可在我国古代典籍中看到。比如《尚书》中说的“监于先王成宪，其永无愆”；《国语》中说的“赏善罚奸，国之宪法”；《汉书》中也提到，“作宪垂法，为无穷之规”。这里所说的“宪”或“宪法”，都是指典章、制度等行为规范，实际上“宪”和“法”是同义语，而且大多含有刑法的意思，因此都属于普通法律，都不是近代意义上的宪法。
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