医疗器械法规汇编与案例精析

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  • 版 次:1
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  • 字 数:
  • 印刷时间:2016年06月01日
  • 开 本:32开
  • 纸 张:胶版纸
  • 包 装:精装
  • 是否套装:否
  • 国际标准书号ISBN:9787509373477
作者:蒋海洪出版社:中国法制出版社出版时间:2016年06月 
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  《医疗器械法规与案例精析》共分上、中、下三篇,上篇概述了我国医疗器械法规体系框架以及体系发展的历史沿革;中篇收录了有关医疗器械全生命周期监管的行政法规、部门规章及配套规范性文件;下篇附有相关典型案例以及流程图、审批程序示意图等重要资料。《医疗器械监管法规与政策》内容系统全面、权威实用、编排合理、查阅方便,可供各级医疗器械监管部门的执法人员、医疗器械行业的从业人员作为参考书使用。

 
作者简介

  蒋海洪,男,湖南武冈人,上海健康医学院教师,医疗器械监管专业教研室主任,国家食品药品监督管理总局高级研修学院特聘专家、清华大学老科协医疗健康研究中心专家委员、中国医疗器械行业协会特聘专家、多省食品药品监管部门培训讲师、上海市杨浦区市场监管局专家委员。上海市律师协会医药健康业务研究委员会委员、上海汉盛律师事务所执业律师、多家大型医疗器械企业法律顾问。《中国医药报》“专家做客”栏目嘉宾、《医药经济报》专栏作者,诸多医药行业论坛,峰会演讲嘉宾。曾任职于上海医疗器械高等专科学校、上海市杨浦区食药监局和CFDA高级研修学院。

  我国首个医疗器械监管专业创始人和负责人,主持完成多项医疗器械法规相关重点课题,在权威报刊、核心杂志上公开发表相关专业文章30余篇,出版专著1部、主编书籍2部。研究领域主要为卫生政策(医疗器械法规政策)。

目  录
  上篇 医疗器械法规体系概述
  第一章 医疗器械法规体系概述
  一、医疗器械行政法规
  二、医疗器械部门规章
  三、医疗器械规范性文件
  第二章 医疗器械法规体系的发展
  一、医疗器械法规体系的形成
  二、医疗器械法规体系发展沿革
  三、医疗器械法规体系实施影响与展望
  中篇 医疗器械法律规范性文件
  第三章 行政法规
  一、医疗器械监督管理条例
  (2014年3月7日)
  第四章 部门规章
前  言
  随着医疗器械行业的快速发展以及监管部门的推动,医疗器械行业迎来了一大波密集出台的法规文件。自2006年起,原国家食品药品监督管理局就启动了《医疗器械监督管理条例》的修订工作。2014年3月7日李克强总理签发了新版《医疗器械监督管理条例》并决定于6月1日起实施。这是我国医疗器械法规体系建设的标志性成果。
  为了落实新《条例》,国家食品药品监督管理总局相继发布了《医疗器械注册管理办法》《体外诊断试剂管理办法》《医疗器械说明书和标签管理规定》《医疗器械生产监督管理办法》《医疗器械经营监督管理办法》《医疗器械分类规则》以及《药品医疗器械飞行检查办法》等部门规章,并发布了60余份规范性文件和一系列公告、通告。这种短期内大规模的法规体系调整在医疗器械立法史上是罕见的,充分体现了国家对医疗器械监管工作的高度重视,也充分表明了国家对保障公众用械安全有效、加快医疗器械产业发展的决心。这些与医疗器械相关的法律规范性文件的出台,进一步完善了我国医疗器械法规体系,使之呈现出崭新的面貌。可以说,一个以新版《条例》为核心,以部门规章、规范性文件为骨架、且覆盖医疗器械监管各个环节的多层次、全过程的医疗器械监管法规新体系已经初具雏形。
  在新的医疗器械监管法规体系已经初步成形的前提下,深入学习、正确理解这些法规文件已经成为医疗器械行业相关人士的当务之急。在此情形下,迫切需要对我国现行的医疗器械监管法规体系进行系统梳理,并做出法规适用上的引导,以供医疗器械监管部门、检验检测机构以及医疗器械生产经营企业、从业人员查阅。
在线试读部分章节
  第一章 医疗器械法规体系概述
  2000年4月1日,我国医疗器械行业第一部行政法规——《医疗器械监督管理条例》(以下简称《条例》)正式开始生效实施,为我国医疗器械行业实现依法监管迈出了关键的一步,也揭开了我国医疗器械行业健康发展的序幕。十多年以来,我国医疗器械行业产业发生了翻天覆地的变化,产值不断攀升、发展速度不断提高,已经成为名副其实的朝阳产业。相对于药品行业的发展而言,医疗器械行业虽然起步较晚,但发展的后劲以及速度均非药品可比。更重要的是,医疗器械行业未来发展的空间是药品所不能比拟的。在医疗器械快速发展的前期与未来,法律法规都是一个至关重要的影响因素。有了相应的行业法规,行业才能迈上依法发展的良性轨道。
  法规体系框架,是指法规体系里的法律规范性文件的层次以及内容。当前,在《条例》的基础上,以行政法规、部门规章、规范性文件为三大层次,以医疗器械全过程监管中各个环节的管理规定为内容,已经形成了我国医疗器械法规体系框架。值得注意的是,医疗器械法规体系中还缺乏法律效力较高的法律来领衔。因为从狭义的法律角度而言,我国并没有专门的医疗器械管理法。目前,全国人大及其常委会还没有这样的立法计划。但从长远的形势发展来看,随着医疗器械行业的发展,制定一部专门的《医疗器械管理法》应该不是奢望。尽管医疗器械有着良好的后发优势,但是整个行业的法治水平较低,实现这一目标仍然任重道远。
  一、医疗器械行政法规
  医疗器械行政法规,是指国务院颁布实施的《医疗器械监督管理条例》。该《条例》初步规定了我国医疗器械监管基本的生产经营管理制度,并规定对医疗器械实行分类管理。许多基本的医疗器械管理制度,如生产经营许可、注册许可、临床试验、技术审评等制度都来源于该《条例》。经过多年的实践,《条例》为医疗器械行业的发展立下了汗马功劳。但是随着形势的发展,它的时滞性、落后性愈发明显。2000版《条例》尽管有这样那样的不足,但它为医疗器械行业发展奠定的法治基础却是不能否认的。正是以它为基础,在长达十多年的时间里我国才得以初步形成医疗器械法规体系的框架。2014年6月1日,我国开始实施修订后的新《条例》,使我国医疗器械法规体系水平上了一个新台阶!目前,该《条例》在医疗器械法规新体系中处于核心地位,是整个医疗器械法规体系框架的基础。如前所言,缺乏法律领衔的法律体系,在整体架构上有很大的不足。以行政法规作为医疗器械法规体系的龙头,既是该体系的不足,也是该体系的特色,预计还将存在较长的时间。
  二、医疗器械部门规章

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