国务院机构改革和职能转变方案（2013年3月14日批准通过）

　　《国务院机构改革和职能转变方案（1*3）》主要内容包括：十二届全国人大一次会议关于国务院机构改革和职能转变方案的决定、国务院机构改革和职能转变方案、就国务院机构改革和职能转变中央编办负责人答人民日报新华社记者问等。

十二届全国人大一次会议关于国务院机构改革和职能转变方案的决定
国务院机构改革和职能转变方案
关于国务院机构改革和职能转变方案的说明——2013年3月10日在第十二届全国人民代表
大会第一次会议上
就国务院机构改革和职能转变中央编办负责人答人民日报新华社记者问

　　（二）减少和下放生产经营活动审批事项。按照市场主体能够自主决定、市场机制能够有效调节、行业组织能够自律管理、行政机关采用事后监督能够解决的事项不设立审批的原则，最大限度地减少对生产经营活动和产品物品的许可，最大限度地减少对各类机构及其活动的认定等非许可审批。
　　依法需要实施的生产经营活动审批，凡直接面向基层、量大面广或由地方实施更方便有效的，一律下放地方。
　　（三）减少资质资格许可和认定。除的专项转移支付项目审批和资金分配工作下放地方政府，相应加强财政、审计监督。
　　取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目，降低收费标准。建立健全政府非税收入管理制度。
　　（五）减少部门职责交叉和分散。最大限度地整合分散在国务院不同部门相同或相似的职责，理顺部门职责关系。房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记的职责，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责等，分别整合由一个部门承担。依照行政许可法要求具备特殊信誉、特殊条件或特殊技能的职业、行业需要设立的资质资格许可外，其他资质资格许可一律予以取消。按规定需要对企业事业单位和个人进行水平评价的，国务院部门依法制定职业标准或评价规范，由有关行业协会、学会具体认定。
　　除法律、行政法规或国务院有明确规定的外，其他达标、评比、评估和相关检查活动一律予以取消。
　　（四）减少专项转移支付和收费。完善财政转移支付制度，大幅度减少、合并中央对地方专项转移支付项目，增加一般性转移支付规模和比例。将适合地方管理
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